Источники права, формы законодательства, частные акты

В период централизации главным источником права становитсязакон. Однако сохраняется влияние таких источников права как юридический обычай и судебный прецедент.

Например, термин «приговор» не только буквально означает судебное решение Боярской думы как высшего судебного органа, которое становилось основанием (прецедентом) для нижестоящих судов, но и закон, принятый Боярской думой в качестве законосовещательного органа. Многие вопросы государственного права, в том числе и деятельность самой Думы, Земских соборов, Приказов, регламентировались нормами правительственного обычая. В Приказах велись специальные протоколы – «указные книги», в которых фиксировались судебные и административные решения самих Приказов, а также указы князей, приговоры Боярской думы по сфере компетенции Приказа.

Формы законодательства.

Законы московского периода можно разделить на 2 основные группы:

А) Общегосударственные законы, действие которых распространялось на все население Московского государства: указы великого князя Московского; приговоры Боярской думы; грамоты Земских соборов (с середины XVI в.).

Б) Локальные (или сепаратные) законы – грамоты великого князя Московского, действие которых распространялось либо на население отдельной территории Московского государства, например уезда (территориальные акты), либо на частных лиц – физических или юридических (частные акты).

Рассмотрим основные виды территориальных грамот:

1) Уставные грамоты наместничьего управления (XIV - первая половина XVI вв.). Выдача данной грамоты Московским князем рассматривалась как пожалование населению определенной местности, которое жаловалось («било челом») князю на злоупотреблении его чиновников – наместников и волостелей. В грамотах регламентируется финансовая, административная, судебная деятельность указанных должностных лиц. Наиболее интересными примерами уставных грамот являются Двинская грамота 1397 г. и Белозерская грамота 1488 г., в которых регламентируются нормы «корма» - содержания наместников, виды пошлин, повинностей для населения; определяется компетенция, порядок судопроизводства в местных судах. Например, в Двинской грамоте впервые в московском праве появляются нормы о смертной казни, телесных наказаниях, понятие рецидива (см. далее источники Судебника 1497 г.).

2) Уставные грамоты земские и губные (30-е гг. – кон. XVI в.). Данный вид грамот появляется в ходе реформирования системы местного управления в середине XVI в., когда на смену княжеским чиновникам – наместникам и волостелям, пришли выборные органы самоуправления - земские и губные избы. Грамоты регламентируют порядок формирования, финансовую, административную, судебную деятельность изб (например, Важская земская грамота 1552 г., Белозерская губная грамота 1539 г.).

3) Судные грамоты - устанавливали организацию суда для отдельной местности, порядок деятельности, компетенцию выборных судей (например, судные грамоты 1556, 1561, 1615 гг.

4) Таможенные грамоты – определяли порядок таможенного финансового управления Московского государства. На Руси до середины XVIII в. существовали внутренние таможни, где собирались торговые пошлины. Существовало два вида таможен: казенные и откупные (когда частные лица вносили в казну определенную сумму и сами собирали торговые пошлины).

 

Рассмотрим основные виды частных грамот – жалованных, поскольку грамоты содержали пожалование Московским князем отдельных привилегий или льгот частным лицам – физическим (например, боярам) или юридическим (например, монастырям):

1) Вотчинные грамоты - пожалование земли, угодий.

2) Льготные (иммунитетные) грамоты – освобождение от общих налогов (обельная грамота) или от общей подсудности: боярин – от суда великого князя, его люди – от местного суда (несудимая грамота).

3) Тарханные грамоты – освобождали и от налогов, и от подсудности. Были отменены Судебником 1550 г. (ст. 43), сосредоточившим все суверенные права (судебные, финансовые) в руках великого князя Московского.

Помимо территориальных и частных грамот можно отметить особый вид грамот, регламентировавших отношения между князьями (вопросы по разделу территории Московского княжества, распределению уделов, вопросы военного, административного, судебного характера):

1) Д уховные грамоты (завещания) Московских князей.

2) Договорные (крестоцеловальные) грамоты великого князя Московского с удельными князьями (древнейшей является грамота 1341 г. – договор между сыновьями Ивана Калиты, самой поздней – грамота 1531 г. – договор Василия III с братьями Юрием и Андреем).