Понятие международного спора

Понятием «международный спор» обычно характеризуются раз- ногласия между государствами. Различают два основных вида меж- дународных разногласий: спор и ситуация.

Ситуация – совокупность обстоятельств субъективного ха- рактера, вызвавших трения между субъектами. Ситуация – это со- стояние потенциального спора. При ситуации состояния спора еще нет, но имеются предпосылки для его возникновения, ситуация может привести к трениям между государствами или вызвать спор между ними, может угрожать поддержанию международного мира и без- опасности.

В основе международного спора лежит целый ряд факторов эко- номического, социального, идеологического, военного, международ- но-правового характера.

В самом общем виде международный спор можно рассматри- вать в качестве специфического политико-правового отношения, воз- никающего между двумя или большим числом субъектов междуна- родного права и отражающего противоречия, существующие в рамках этого отношения.

Спор – это совокупность взаимных притязаний субъектов международного права по неурегулированным вопросам, касающимся их прав и интересов, толкования международных договоров.

Спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация имеет место тогда, когда столкновения интересов госу- дарств не сопровождаются взаимным предъявлением претензий, хотя и порождают трения между ними.

Ситуация – более широкое понятие, чем спор, но есть общий признак, характеризующий как спор, так и ситуацию, – это столкно- вение интересов государств.

Различают два вида споров и ситуаций: подвергающие и не под- вергающие угрозе международный мир и безопасность.

Споры и ситуации, не подвергающие угрозе международный мир и безопасность, вызывают международные трения, а для поддер- жания дружеских отношений и сотрудничества между государствами необходима ликвидация любых международных трений.

Устав ООН не устанавливает критериев разделения споров и си- туаций на две указанные категории, предоставляя решение этого во- проса Совету Безопасности. В ст. 34 Устава ООН говорится: «Совет Безопасности уполномочивает расследовать спор и любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуа- ции угрожать поддержанию международного мира и безопасности».

Решение вопросов о том, представляет ли спор или ситуация угро- зу международному миру и безопасности, обусловлено конкретными обстоятельствами каждого конкретного спора и ситуации, а также зави- сит от характера внешней политики спорящих либо вовлеченных в си- туацию сторон. Однако принцип мирного разрешения международных споров распространяется на все международные споры и ситуации, независимо от того, угрожают они или нет международному миру и безопасности.

Международные споры классифицируются по различным осно- ваниям: по объекту или предмету спора; степени опасности для меж- дународного мира; географии распространения; числу субъектов. Международный спор упоминается во многих многосторонних и двухсторонних договорах.

Существует перечень критериев, дающих представление о том, что следует понимать под спорами юридического характера. Правовы- ми спорами, подпадающими под юрисдикцию Международного суда ООН, являются споры, касающиеся толкования договора, любого во- проса международного права, наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязатель- ства, а также касающиеся характера и размеров возмещения за наруше- ние обязательств. Особое место среди разнообразия международных споров занимают территориальные споры, т. е. споры о принадлежно- сти определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами.