Региональная финансовая политика

Основными целями региональной финансовой политики явля­ются:

• обеспечение основ бюджетно-налогового федерализма в РФ, основанного на едином экономическом пространстве;

• обеспечение единых минимальных социальных стандар­тов и равной социальной защиты;

• выравнивание условий социально-экономического и фи­нансового развития регионов;

• приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;

• становление и обеспечение гарантий местного само­управления.

Главная цель региональной финансовой политики — стаби­лизация производства и обеспечение экономического роста.

Одним из главных условий реализации региональной финан­совой политики является обеспечение единства экономического пространства страны, определяемого общностью денежной, налоговой, бюджетно-финансовой систем, скоординированным развитием основных финансово-экономических институцио­нальных структур.

Региональная финансовая политика во многом зависит от системы территориального разделения труда и производствен­ной специализации хозяйства регионов РФ и обеспечивается следующими методами:

1) финансирование модернизации структуры хозяйства ин­дустриально развитых районов;

2) обеспечение условий для привлечения финансовых ресурсов российских и иностранных инвесторов к созданию эксплуатации предприятий в слаборазвитых районах, к развитию производств, в продукции которых заинтересована российская экономика;

3) привлечение инвестиций регионов РФ и иностранных государств в развитие общероссийской инфраструктуры и ее включения в систему мировых коммуникаций;

4) обеспечение государственного регулирования цен на продукцию естественных монополий, выравнивающего условия предпринимательской деятельности в различных районах.

Важнейшими исходными пунктами региональной финансо­вой политики являются прогнозирование платежеспособного спроса и его регионального распределения, изучение региональ­ных финансово-кредитных рынков, оценка финансовых воз­можностей регионов, стимулирование развития собственного финансового потенциала регионов для решения важнейших со­циально-экономических проблем их развития.

Среди форм реализации региональной финансовой политики особое место занимают разработка и осуществление федераль­ных целевых программ социально-экономического развития регионов, финансируемых за счет средств федерального бюдже­та, а также на долевой основе.

Основными формами реализации региональной финансовой политики наряду с федеральными целевыми программами раз­вития регионов и отраслей с долевым государственным финан­сированием являются:

• участие финансовых ресурсов государства в наиболее эф­фективных инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации;

• размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;

• финансовая поддержка наукоемких производств и разви­тие высоких технологий;

• создание финансовых условий для формирования сво­бодных экономических зон и технополисов в регионах, имеющих высокий научный и кадровый потенциал, а также развитую инфраструктуру;

• финансовое содействие малому и среднему бизнесу. Совершенствование финансовых и налоговых отношений между РФ и ее субъектами, а также между органами государственной власти и местного самоуправления направлено на повы­шение уровня бюджетного самообеспечения субъектов РФ и му­ниципальных образований. Для этого необходимо закрепление за субъектами РФ постоянных финансовых, и прежде всего на­логовых, источников доходов для самостоятельного формирова­ния бюджетов.