Характеристика отдельных общих гарантий прав и свобод человека и гражданина

2.1. Государственная защита как общеправовая гарантия подразумевает обязанность государства и его органов защищать права и свободы человека и гражданина во всех случаях, когда имеют место их нарушение либо угроза нарушения.

Основные институты государственной защиты и их назначение в механизме государственной защиты прав и свобод человека и гражданина:

а) Президент Российской Федерации выступает как гарант прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

б) Федеральное Собрание Российской Федерации – как регулятор и гарант законодательного установления механизмов государственной защиты;

в) Правительство Российской Федерации – как обязанное осуществлять меры по реальному обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

г) суды Российской Федерации – как органы, осуществляющие правовую охрану нарушенных прав и свобод личности и обеспечивающие их соблюдение при её взаимоотношениях с органами публичной власти;

д) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – как должность, учреждаемая в Российской Федерации для содействия гражданам и иным лицам в защите их прав и свобод.

2.2. Самозащита как общеправовая гарантия предполагает конституционно признанную и соблюдаемую государством возможность каждого самостоятельно и под свою ответственность защищать свои права и свободы всеми способами (односторонними юридическими и фактическими действиями), не запрещёнными законом.

Основные способы самозащиты:

а) отказ лица от выполнения обязательств, не предусмотренных законом либо договором;

б) отказ лица от осуществления деятельности либо отдельных действий (бездействия), которые непосредственно угрожают его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

в) удержание вещи в счёт выполнения обязательств, вытекающих из закона либо договора;

г) применение оружия в исключительных случаях (в условиях необходимой обороны и крайней необходимости);

д) иные способы самозащиты, не запрещённые законом.

Условия правомерности самозащиты[89]:

а) субъектом самостоятельно защищается своё действительное, а не предполагаемое право;

б) используемые способы самозащиты соразмерны нарушению, т.е. вред, причинённый реализацией права на самозащиту, не должен быть более значительным, чем предотвращённый;

в) способы самозащиты не выходят за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения.

2.3. Судебная защита как общеправовая гарантия представляет собой гарантированную Конституцией Российской Федерации возможность каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Особенности и преимущества судебной защиты:

а) носит всеобщий характер;

б) осуществляется особыми самостоятельными и независимыми от других органов и лиц государственными органами – судами (материальное преимущество);

в) осуществляется только в соответствии с законом и на основании закона (формальное преимущество);

г) осуществляется в строго установленном порядке, гарантирующем учёт и равенство интересов всех заинтересованных в споре сторон (процессуальное преимущество).

2.4. Международная защита как общеправовая гарантия представляет собой гарантированную Конституцией Российской Федерации возможность каждого обращаться в установленных международным договором Российской Федерации случаях и порядке за защитой нарушенных прав в межгосударственные органы по защите прав человека.

Основные межгосударственные органы по защите прав человека:

а) Международный Суд при ООН[90];

б) Комитет ООН по правам человека[91];

в) Международный уголовный суд[92] и иные специализированные суды (трибуналы) системы Объединённых Наций;

г) Верховный комиссар ООН по делам беженцев[93];

д) Европейский Суд по правам человека[94].

Правовые основания использования международно-правовой защиты:

а) исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты[95];

б) не истёк установленный международным договором Российской Федерации срок, предусмотренный для обращения в соответствующий межгосударственный орган по защите прав человека и исчисляемый с момента вынесения окончательного по смыслу внутригосударственного законодательства решения;

в) обращение (жалоба) в межгосударственный орган по защите прав человека не должно быть анонимным;

г) обращение (жалоба) заявителя не должно быть подано и (или) рассматриваться одновременно каким-либо иным межгосударственным органом по защите прав человека.