Система гражданского права и система гражданского

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЯ, ХАРАКТЕРИСТИКА, СООТНОШЕНИЕ,

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Блюм Эдуард Валентинович

 Система гражданского права - это структура, элементами которой являются гражданско-правые нормы и институты, размещенные в определенной последовательности.

Гражданско-правые нормы и институты делятся на общие и особенные.

Общую часть гражданского права состоит из разделов:

а) общие положения (раздел 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) [2], в нем закреплены основные положения: субъекты, объекты права, понятия юридических лиц, товариществ и обществ, сделок и представительства, сроков, исковой давности и т. д. Право собственности и другие вещные права раздел 2 ГК РФ.

Особенная часть (разделы 4,5,6,7 ГК РФ) регулирует особенные общественные отношения и состоит из таких институтов: право собственности и другие вещные права; обязательственное право; авторское право; право на изобретение и другие результаты творчества, которые используются в производстве; правоспособность иностранных граждан и юридических лиц; применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров.

Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, характеризуются специфическими особенностями позволяющими выделить в них элемент системы, как подотрасль.

В гражданском праве можно выделить шесть подотраслей: право собственности и другие вещные права, обязательственное право, личные неимущественные права, право на результаты творческой деятельности, семейное право, наследственное право[4.стр.1.]. Каждая из них имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Каждая подотрасль состоит из правовых институтов.

Таким образом, становится ясно, почему ГК РФ делится на разделы, затем – на подразделы, а те в свою очередь – на главы, главы на статьи.

Гражданское законодательство - это система нормативных актов, которые содержат в себе гражданско-правые нормы. Наивысшее место занимает Конституция РФ [1]; далее идут законы, указы Президента, постановления Правительства и ведомственные нормативные акты.

Содержание этой системы предопределено нормами Конституции, которая име­ет высшую юридическую силу и возглавляет всю систему действую­щего законодательства.

Центральным, актом гражданского законодательства России является Гражданский кодекс РФ.

Гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее – законы) регулирующих отношения, указанные в пунктах 1и 2 статьи 2 настоящего кодекса[2.п.2.ст.3].

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему кодексу [2.п. 2 ст. 3 ГК]. Следовательно, при разногласии норм ГК и других федеральных гражданских законов необходимо руководствоваться правилами ГК.

Разумеется, указанная норма в п. 2 ст. 3 ГК не является запретом на внесение в Кодекс каких-либо изменений, развитие гражданского законодательства. Речь идет о необходимости согласования содержания законов, с обязательным из­менением ранее действовавших предписаний (находящихся в ГК), а главное - об обоснованности этих изменений с учетом того, что они лишь развивают и детализируют принципиальные положения, закрепленные в Кодексе.

Соотношение систем гражданского права и законодательства. 

Общая теория права определяет законодательство, как совокупность нормативных правовых актов (внешних форм выражения юридических норм), расположенных в соответствии с системой права и целями государственного управления в той или иной сфере общественной жизни [3 с. 279].

Внутренняя структура права составляет систему права, т.е. система законодательства и система права соотносятся как форма и содержание, которые находятся в диклектической взаимосвязи. Эти общие положения являются методологической основой для рассмотрения соотношения понятий «гражданское право» и «гражданское законодательство».   

Гражданское право - это совокупность правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения.

Гражданское законодательство - это система нормативных правовых актов, выражающая иерархическое строение его источников.

Следовательно, первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативный правовой акт, который, в свою очередь, содержит нормы гражданского права.

К еще одной особенности системы гражданского права следует отнести ее объективный характер, так как ее структура обусловлена экономическим базисом общества. Структура же гражданского законодательства во многом зависит от субъекта - законодателя. В идеале норма права и статья закона должны совпадать.

Основные тенденции развития и совершенствования гражданского права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества. Здесь можно выделить:

- общие тенденции, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления;

-тенденции развития структуры (системы) права; тенденции совершенствования законодательства.

К общим тенденциям относятся:

 1. Постепенное изменение соотношения «человек и право», гуманизация права. В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации.

 2.Изменение методов правового регулирования. Переход от императивных к диспозитивным методам. Преобладание общего дозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Расширение сферы действия частного права и определенное ограничение публично-правового регулирования.

3. Д ецентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития субъектов РФ, местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.

4. Интеграция в российское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации [1.ст.15.] Можно говорить также об интеграционной тенденции законодательства государств — участников СНГ, ЕврАзЭс, Таможенного союза.

Тенденций развития структуры (системы) права.

Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам — институтам, отраслям. Унификации подобных блоков как равнозначных по объему, структуре и другим характеристикам, что позволяет расширять плоскости их взаимодействия, повышать эффективность регулирования, образуя новые институты и отрасли (банковское, налоговое право), а также вычленение их (отраслей, институтов) из уже существующих структурных подразделений.

Рост значения правового регулирования, влечет образование комплексных структурных объединений юридических норм, обусловленных характером предмета и метода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений., а так же зависит от степени развития правовой системы, от взаимодействия ее с другими нормативно-регулятивными системами общества.

Развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к относительной автономности. При наличии определенных системой образующих факторов они могут создавать структурные ассоциации для решения каких-либо вопросов, возникающих из естественных потребностей общественного развития. Цель законодателя использовать весь нормативный массив различный по назначению и функциональной специализации для эффективного и быстрого достижения цели.

Тенденции совершенствования системы законодательства.