Тема 4: Внешне торговая политика: нетарифные методы регулирования.

 

План семинарского занятия

1. Количественные ограничения внешней торговли: квотирование и лицензирование.

2. Сравнительный анализ квот и тарифов.

3. Добровольные ограничения экспорта.

4. Экспортные субсидии. Компенсационные импортные пошлины.

5. Демпинг. Антидемпинговые пошлины.

6. Экономические санкции и торговое эмбарго.

 

Литература

1. Буглай В.Б., Ливенцев Н.И. Международные экономические отношения, -М: 2001.-гл.2.

2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник.-М.: «Дело и сервис», 2005.- гл.14

3. Киреев А.П. Международная экономика: В 2 ч.-ч.1.-М.: Международные отношения, 2002.- гл.7

4. Макконнел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика.-М.: 2003.- гл.39

5. Миклашевская Н.А., Холопов А.В. Международная экономика.-М.: «Дело и сервис», 2004.-гл.4

6. Пугель Т., Линдерт П. Международная экономика.- М.:2003,-гл.11, 13.

7. Фишер С., Дорнбуш Р., Шнакензи Р. Экономика.-М.: 2001.- гл.37

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Квoma (quota) — ограничение в количественном или стоимост­ном выражении объема продукции, разрешенной к вво­зу в страну (импортная квота — import quota) или вывозу из страны (экспортная квота — export quota) за опреде­ленный период.

Лицензирование (licensing) — регулирование внешней торговли через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товаров в установленных количе­ствах за определенный промежуток времени.

Добровольное ограничение экспорта (voluntary export restraint ) — ко­личественное ограничение экспорта, основанное на обя­зательстве одного из партнеров по торговле ограничить объем экспорта, принятом в рамках официального меж­правительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Экспортная субсидия (export subsidy ) — льгота финансового харак­тера, предоставляемая государством экспортеру для рас­ширения вывоза товаров за границу.

Компенсационная пошлина (countervailing duty) — импортная пошлина, устанавливаемая страной-импортером с целью нейтрализации действия субсидии или льготы, предоставляемой страной-экспортером своим производителям.

Демпинг (dumping ) — продажа товара на внешнем рынке по цене ниже нормального уровня, т.е. ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера.

Международный картель (international cartel) — соглашение между экспортерами какого-либо товара из разных стран, на­правленное на обеспечение контроля за объемами производства и установление выгодных цен.

Эмбарго (embargo) — запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров или валютных ценностей.

Технические барьеры (technical barriers) — скрытые методы торго­вой политики, возникающие в силу того, что нацио­нальные технические, административные, санитарные и иные нормы и правила построены так, чтобы ограничивать ввоз товаров из-за рубежа.

Протекционизм (protectionism) — государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструмен­тов торговой политики.

Главные формулы

- картельная надбавка к цене,

где с – доля продаж картели на мировом рынке

d – эластичность мирового спроса на данный продукт в целом

S_o – эластичность поставок продукта из альтернативных картелю источников.

 

Вопросы для обсуждения

1. Российские производители продовольствия несут потери из-за его массированного импорта. Какой метод торговой политики – импортный тариф, импортную квоту или бюджетную субсидию российским фермерам – Вы предложили бы применить для ограничения импорта. Аргументируйте ответ.

2. Государство для поддержки национальных производителей часто предоставляет субсидии отдельным отраслям. Имеет ли значение для благосостояния страны, что именно субсидируется: продажи на внутреннем рынке, экспортные продажи или и то и другое вместе?

3. Одна из стран соглашается на добровольные экспортные ограничения в отношении другой страны. Если эти ограничения станут постоянными, то каковы будут долгосрочные последствия для:

а) размещения ресурсов;

б) уровня занятости;

в) уровня цен;

г) уровня жизни;

г) уровня жизни в обеих странах?

4. Предположим, что страна А экспортирует в страну Б автомобили и представляет своим производителям экспортные субсидии. Страна Б принимает ответные меры и вводит компенсационную импортную пошлину, которая полностью нейтрализует действие субсидии, так что объем торговли автомобилями и их цена остаются неизменными. Происходят ли в этом случае какие-либо изменения в благосостоянии стран А и Б?

5. Предположим, что вы являетесь производителем сахара и пытаетесь убедить правительство в необходимости проведения протекционистской политики в отношении вашей отрасли. Вы можете рассчитывать на введение 20% - го таможенного тарифа на импорт сахара или установление фиксированной импортной квоты, эквивалентной тарифу. Вы ожидаете, что внутренний рынок сахара через некоторое время возрастет в реальном выражении. Повлияет ли этот прогноз на ваш выбор между тарифом и квотой?

По данным Министерства Экологического развития и торговли в 2005г. Россия занимала 7-е место среди наиболее дискриминируемых государств, 1-е место среди стран, не входящих в ВТО. Ущерб только от антидемпинговых мер составил 2 мл. долл. В отношении каких российских товаров применяют ограничительные меры? Какие страны применяют эти меры? Как защитить российских экспортеров?

 

Задачи и упражнения

1. Россия производит 70, потребляет 20 и экспортирует 50 легких спортивных самолетов в год по цене 6000 долл. за самолет. Правительство, считая самолетостроение перспективной отраслью, предоставляет производителям субсидию в размере 15% стоимости самолета, в результате чего внутренняя цена самолета увеличилась до 6450 долл., а его цена на внешнем рынке сократилась до 5550 долл.

а) Почему внутренняя цена на самолет увеличилась меньше, чем размер субсидии?

б) Как введение субсидии отразилось на объемах внутреннего производства и экспорта самолетов?

в) Как повлияло введение субсидии на потребителей и доходы государства?

г) Какое воздействие оказало введение субсидии на условия торговли России?

2. Внутренний спрос и предложение товара (х) в малой стране А определяются следующими уравнениями:

Q_d = 80-4p

Q_s = 20+2p, где р – цена единицы товара, Q – количество товара. Мировая цена равна 15 ден. ед. Вводится экспортная пошлина в размере 4 ден. ед. с ед. товара. Определите итог от введения этой пошлины для потребителей, производителей, государственного бюджета и для нации в целом.

3. Страна А является небольшой (т.е. она не может влиять на уровень мировых цен) и импортирует арахис по цене 10 долл. за мешок. Пусть на внутреннем рынке спрос и предложение задаются следующими уравнениями:

Q_d = 400-10p

Q_s = 50+5p.

Предположим, что правительство страны А хочет ограничить импорт арахиса до 50 мешков и вводит импортную квоту. Рассчитайте:

а) на сколько сократится объем импорта;

б) на сколько возрастет внутренняя цена;

в) размер проигрыша потребителей;

г) размер выигрыша производителей;

д) общий эффект от введения квоты для страны в целом, если предположить, что лицензии на импорт продаются на открытых конкурсных аукционах.

4. Предположим, Япония вводит добровольное ограничение экспорта автомобилей во Францию. Известно, что в результате этих ограничений объем импорта во Франции сократился с 60 до 40 тыс. автомобилей, а цена автомобилей выросла на 1000 долл. На основании этих данных рассчитайте потери благосостояния Франции от введения ДОЭ при условии, что на импорт автомобилей установлен специфический таможенный тариф в размере 500 долл.

5. Несколько стран – экспортеров сахара создали картель с целью повышения мировой цены на сахар. Страны – члены картеля контролируют 25% мирового рынка сахара. Эластичность мирового спроса на сахар составляет – 0,7, а эластичность поставок сахара из стран, не входящих в картель, равна 0,4. Рассчитайте оптимальное для картеля повышение мировой цены.

 

Тесты

1. Введение квоты на импорт:

а) увеличивает благосостояние страны-импортера;

б) более предпочтительно с точки зрения воздействия на благосостояние страны-импортера, чем использование импортной пошлины;

в) всегда повышает благосостояние потребителей в стране – импортере;

г) ухудшает благосостояние страны – импортера.

2. Компенсационная пошлина – это:

а) ответная мера на тариф, наложенный торговым партнером;

б) налог, введенный против наплыва субсидированного экспорта из-за рубежа;

в) ответная мера на демпинг?

г) ответная мера на экспортную квоту.

3. Введение добровольных экспортных ограничений:

а) увеличивает благосостояние страны-импортера;

б) более выгодно стране-импортеру, чем использование импортной квоты;

в) может принести выигрыш стране-экспортеру;

г) приносит выигрыш как стране-импортеру, так и стране экспортеру.

4. Предположим, страна А импортирует продукцию из стран В и С. Из-за политического конфликта страна В вводит эмбарго на торговлю со страной А, страна С к эмбарго не присоединяется. С чисто экономической точки зрения можно утверждать, что в этом случае:

а) страна А проиграет, а страны В к С выиграют;

б) страны А я В проиграют, а страна С выиграет;

в) страны А и С проиграют, а страна В выиграет;

г) все три страны проиграют;

д) совокупное благосостояние стран А, В и С не изменится.

5. Использование производственной субсидии как средства под­держки отечественных производителей:

а) приводит к тем же последствиям для благосостояния страны, что и использование таможенного тарифа на импорт;

б) более предпочтительно с точки зрения воздействия на благосостояние страны, чем введение импортной квоты;

в) приводит к тому, что объем отечественного производства растет, импорт сокращается, а внутренняя цена увеличивается;

г) аналогично по своим экономическим последствиям использованию экспортной субсидии.

6. У международного картеля будет тем больше возможностей диктовать выгодные ему цены, чем:

а) больше доля картеля в продажах данного продукта на мировом рынке;

б) выше эластичность мирового спроса на данный продукт;

в) ниже эластичность поставок данного продукта из альтернативных картелю источников;

г) верны ответы а) и б);

д) верны ответы а) и в).

«Добровольное» ограничение экспорта предусматривает:

а) введение экспортной пошлины экспортером;

б) квотирование экспорта экспортером;

в) квотирование импорта импортером;

г) квотирование экспорта импортером.

Среди нетарифных мер применяемых иностранным государством против российских товаров для защиты своего внутреннего рынка около 90% занимают:

а) компенсационные меры;

б) антидемпинговые меры;

в) технические барьеры;

г) квотные ограничения.

Наиболее подвержены антидемпинговым расследованиям (2005г.) такие традиционные товары российского экспорта, как

а) минеральное сырье;

б) химикаты;

в) металлургическая продукция;

г) продовольствие.