Методология анализа политики и политических решений

Обсуждая на семинаре проблемы данного раздела студенты рассматривают политику как объективный процесс, то есть как одну из важнейших функций политической системы и как специфическую форму общественной деятельности и политического поведения граждан. Иными словами, политика выступает как равнодействующая функционирования множества самых различных факторов, а также политических, общественных, социальных, идеологических и иных институтов.
Наряду с этим и в неменьшей степени, политика в каждой стране является результатом случайных столкновений огромного количества разнообразных свободных воль граждан, так или иначе структурированных.
На семинарских занятиях студенты изучают реальные методологии, механизмы и модели, применяемые в ходе разработки политических решений. Выявляются ситуации, при которых методы и формы решений люди ищут в прошлом, надеясь обнаружить там некоторые аналогии и подсказки.. В условиях крайне медленной эволюции политической и общественной систем такой подход мог с успехом использоваться: столетия практически мало что меняли. Даже Маккиавелли мог искать ответы на возникавшие в его время проблемы в практике античности.
По мере ускорения скоростей эволюции методологии и приемы “стареют” за годы, месяцы, а иногда и за недели. На семинаре эти проблемы рассматриваются под углом зрения не только чисто временного параметра, но и методологической точки зрения. В условиях невысоких скоростей действуют преимущественно линейные и детерминированные взимосвязи, в условиях ускорения всех процессов возрастает хаотичность, случайность, нелинейность. Студент ориентируется на поиск критериев и показателей, позволяющих более или менее достоверно оценивать влияние скорости движения системы на возникновение хаотичности в политических отношениях. В современных условиях массового вторжения в политику граждан, политических партий и движений, располагающих различными типами “свободных воль” еще больше увеличивает количество степеней свободы всей системы в целом.
Отсюда – необходимость особого внимания к методологиям и механизмам выработки политики и отдельных политических решений, к выявлению объективных и субъективных аспектов, что оказывается невозможным обращением к механистическим и детерминистическим приемам. Научить студентов политологов современным методологиям тем более необходимо, что в литературе нередко и сейчас можно встретить упрощенные утверждения типа: “политика есть наука и искусство”, “политика отражает классовые интересы” “политика – надстройка над экономическим базисом” и т.п.
Студент должен уметь научно оценивать дополнительные оговорки типа “в конечном счете”, “относительная самостоятельность надстройки”, “диалектические соотношения”, преемственность политических форм и т.п., поскольку они имеют премущественно педагогическое и публицистическое (в самом плохом смысле) содержание, а потому уводят в сторону от исследования реальных механизмов и методов принятия политических решений.
На примере изучения этих проблем студенты получают возможность предметно изучить вывод общенаучного характера о том, что если теория или концепция требует множества последовательных поправок и дополнений, то приходится делать вывод об ущербности всей теории и о необходимости разрабатывать новую теорию, правильно объясняющую все новые явления в обществе и все отклонения от существующих научных описаний.
Исследуют студенты в рамках спецсеминара проблему о роли идеала в практической политике. Для этого они специально исследуют существующие представления об идеальном обществе и о путях его достижения. Как правило, идеал формулируется на основе воспоминаний и размышлений о прошлом и чисто индивидуальных психологических ожиданий счастливого будущего. Естественно, что модель будущего строится преимущественно либо интуитивно, либо на основе экстраполяций и чисто детерминистских моделей. Строгое следование идеалу, идеальным этапам и идеальным задачам, как показала практика, зачастую заводит в тупик. В этом случае игнорируются и новые возможности (которые чаще всего, если и открываются, то на крайне короткое время), и новые, неожиданные трудности. Отсюда важность подготовки специалистов, понимающих, что политика должна быть открытой для корректировок.
Наряду с этим обращается внимание и на необходимость профессионального отношения к разрабатываемым решениям. Политическое решение, а тем более, юридическая норма принмается не на несколько дней или месяцев, а на гораздо более длительный срок. Поэтому, в частности, профессионализм законодателя определяется помимо всего прочего реальным сроком действия принятой правовой нормы.
Вместе с тем, и в рамках этих проблем студенты приобщаются к разработке критериев реальности политического решения и политики в целом, критериев объективной правильности выбранного направления, к изучению оптимального соотношения между телеологическим и прагматическим подходом к политическому решению и его вероятным последствиям, а также о длительности упреждения, заложенного в анализируемом решении.
Рассматриваются также проблемы влияния на принимаемые решения дискретного характера политической и в целом общественной эволюции, специфики политики в периоды усиления неравновесности, приближения точки бифуркации, накапливания тупиковых процессов и частичных кризисных явлений, назревания глобального кризиса.
Наряду с этим обращается внимание на объективные пределы свободы воли граждан и степеней свободы всей системы, на объективные запреты, существующие в обществе, которые ограничивают количество возможных, допустимых и осуществимых вариантов выбора.
На семинаре студенты изучают и обсуждают различные методы разработки политических решений: рациональные и иррациональные, рутинные и новационные, применяемые методологии и теории (теория игр, катастроф, бихевиоризма, различные варианты институционализма и т.д.).

Тема шестая