Внутренняя политика Екатерины II .

Политика «Просвещённого абсолютизма». - политика направления на укрепление основ абсолютной монархии с помощью реформ по ликвидации устаревших форм зависимости государства от церкви и по распространению образования и культуры.

Характерные черты: поддержка новых тенденций в экономике;

Использование идей Просвещения в интересах укрепления абсолютического государства; преувеличенное представление о роли законодательств;

Развитие науки, образования, попытки создания новой «породы» людей - просвещённых, законопослушных, лояльных самодержавной власти;

Проявления свободомыслия в отношении европейских политических теорий, переписка Екатерины 2 с философами Просвещения, их материальная поддержка;

Преследование русских общественно-политических деятелей и мыслителей, выходящих за пределы, очерченные Екатериной 2.

Политика:

Направление: Изменение центральных органов управления.

Содержание: 1763г. - реформа Сената: упорядочение структуры и сокращение полномочий: изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом - Сенат превращён в высший судебный орган.

Направление: ликвидация самоуправления Украины.

Содержание: 1764г. - ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине - восстановление Малороссийской коллегии (глава П.А. Румянцев).

1775г. - упразднение Запорожской Сечи.

1783г. - запрет на Украине крестьянских переходов - юридическое оформление крепостного права. 

Направление: дальнейшее подчинение церкви государству.

Содержание: 1764г. - секуляризация церковных и монастырских земель. Монастырские крестьяне стали называться экономическими и переводились на денежный оброк - лишение церкви экономического могущества; получение источника пополнения государственной казны.

1765г. - запрещение употреблять телесное наказание священников.

Духовенство пополнило разряд государственных служащих.

1773г. - введение принципа веротерпимости.

Направление: совершенствование российского законодательства.

Содержание: 1767-1767г. - деятельность Уложенной комиссии по выработке новых «разумных законов» на основе «Наказа» Екатерины 2: императрица убедилась, что дворянство стоит за неприкосновенность крепостного права, во время работы комиссии шла борьба за расширение сословных привилегий. Основная задача комиссии не была выполнена: выработать новое уложение не удалось.

Направление: изменение и упорядочение административно-административно-территориальной системы России.

Содержание: 1775г. - реформа местного самоуправления:

А) Разделение России на 50 губерний.

Б) Упразднение провинций. Сохранение деления на губернии и уезды.

В) разделение власти в губерниях по функциям (админист., судебная, финансовая).

Направление: изменение и упорядочение административно-территориальной системы России.

Содержание: изменение судебной системы: введение сословного суда. Подчинение всех воинских частей губернии губернатору.

Сословный суд - 1) сословие; 2) уезд; 3) губерния.

1) дворянство - 2) уездный суд - 3) верхний земский суд.

1) горожане - 2) городовой магистрат - 3) губернский магистрат.

1) государственные крестьяне - 2) нижняя земская расправа - 3) верхняя земская расправа.

Подчинение всех воинских частей губернии губернатору.

Система губернского и уездного управления: губернатор - губернское управление (исполнительная власть: контроль за деятельностью всех учреждение, выполнение указов правительства) - казённая палата (ведала финансами) - уездный казначей - приказ общественного призрения (открытие школ, больниц, богаделен и т.п.. т попечительство над ними) - капитан исправник - городничий (в уездных городах).

Направление: укрепление положения дворянства в государстве и обществе.

Содержание: 1762г. - запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах.

1762г. - подтверждение Манифеста Петра 3 о вольности дворянства.

1783г. - предоставление казачьей старшине прав и привилегий дворянства.

1785г. - Жалованная грамота дворянству:

а) подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства (освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами);

б) присвоение дворянству звания «благородного»;

Завершение юридического оформления дворянского сословия как господствующего и привилегированного.

Направление: усиление крепостного права в России.

Содержание: 1765г. - указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы.

1767г. - запрещение крестьянам жаловаться на помещиков.

Направление: поощрение предпринимательства.

Содержание: 1765г. - учреждение Вольного экономического общества (руководитель Г. Г. Орлов) для помощи дворянскому предпринимательству: рационализация помещичьего хозяйства, улучшение животноводства, повышение урожайности в условиях крепостного хозяйства.

1769г. - финансовая реформа: введение бумажных денег - ассигнаций.

1772г. - открытие ссудных и сохранных касс краткосрочного кредита - начало российской банковской системы.

1775г. - введение свободы предпринимательства.

1776, 1782, 1796гг. - таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары.

Направление: закрепление сословной структуры городского населения.

Содержание: 1785г. - Жалованная грамота городам:

А) подтверждение прежних прав и привилегий купечества.

Б) разделение городского населения на: настоящие городские обыватели; купцы первой второй и третьей гильдии; цеховые ремесленники; иностранцы; именитые граждане; посадские люди.

Введение системы городского самоуправления.