Процедура приказного производства

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована гл. 11 ГПК.

Субъекты, обладающие правом возбуждать дело о вы­даче судебного приказа:

1) кредитор (кредиторы). Например, несколько креди­торов могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотноше­нием (требование о взыскании начисленной, но не выпла­ченной заработной платы одним лицом);

2) представитель кредитора, подающий заявление о выдаче судебного приказа;

3) государственные органы и граждане, действующие в чужих интересах в порядке ст. 46 ГПК. Так, органы опе­ки и попечительства обязаны участвовать в делах, затра­гивающих интересы несовершеннолетних и недееспособ­ных лиц.

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГИК), является исчерпывающим. Он включает:

1) требование, основанное на нотариально удостоверен­ной сделке. Нотариальное удостоверение сделок обяза­тельно в случаях, во-первых, указанных в законе, во-вто­рых, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (ст. 163 ГК);

2) требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. В соответствии со ст. 161 ГК в простой письменной форме совершаются сделки (за исключением сделок, требующих нотариального удостовере­ния) юридических лиц между собой и с гражданами; сдел­ки граждан между собой на сумму, превышающую не ме­нее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных зако­ном, - независимо от суммы сделки;

3) требование, основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Вексель является одним из видов ценных бумаг, который должен соответствовать строгим реквизитам. В соответствии с законодательством до наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к платель­щику с требованием указать его согласие на платеж, т. е. акцептовать платеж, и указать дату его производства. Полный или частичный отказ от платежа либо от его да­тирования фиксируется в протесте, который составляется нотариусом. Если акцепт и датировка совершены, но лицо уклоняется от платежа, нотариусом фиксируется отказ от платежа. При отказе от платежа или неявке плательщика по вызову нотариуса составляется протест в неакцепте, недатировании, неплатеже;

4) требование о взыскании алиментов на несовершен­нолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимо­стью привлечения других заинтересованных лиц.

При наличии спора взыскание алиментов может осу­ществляться в исковом производстве, даже если дело не отягощено требованием об установлении отцовства;

5) требование о взыскании с граждан недоимок по на­логам, сборам и другим обязательным платежам;

6) требование о взыскании начисленной, но не выпла­ченной работнику заработной платы;

7) требование органа внутренних дел, органа налоговой полиции, подразделения судебных приставов о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связан­ных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенно­го из занимаемого им жилого помещения.

Процедура вынесения судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим прави­лам подсудности. Заявление подается в письменной форме и в нем должно быть указано (ч. 2 ст. 124 ГПК):

— наименование суда, в который подается заявление;

— наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

— наименование должника, его место жительства или место нахождения;

— требование заявителя и обстоятельства, на которых оно основано;

— документы, подтверждающие обоснованность требо­вания взыскателя;

— перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявле­нии должна быть указана стоимость этого имущества.

К заявлению прилагаются копии всех документов по числу должников.

Заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспаривае­мой суммы.

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче су­дебного приказа при наличии оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии или для возвращения ис­кового заявления, а также в следующих случаях (ст. 125 ГПК):

1) заявленное требование не предусмотрено перечнем оснований для выдачи судебного приказа;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) не представлены документы, подтверждающие заяв­лю 11 нос требование;

4) из заявления и представленных документов усмат­ривается наличие спора о праве;

5) заявление не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления судья выносит опреде­ление, которое может быть обжаловано. Отказ не препят­ствует обращению в исковом порядке.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заяв­ления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (с г. 12о ГИК).

Судебный приказ состоит из вводной и резолютивной частей (ст. 127 ГПК). В вводной части судебного приказа указывается:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вы­несшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахож­дения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахож­дения должника.

В резолютивной части судебного приказа указывается:

1) закон, на основании которого удовлетворено требо­вание;

2) размер денежных сумм, подлежащих изысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего ис­требованию, с указанием его стоимости;

3) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пе­ней, если таковые причитаются;

4) сумма государственной пошлины, подлежащая взы­сканию с должника в пользу взыскателя или в доход соот­ветствующего бюджета.

Применительно к отдельным требованиям, по которым выносится судебный приказ, могут быть установлены до­полнительные положения (например, в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его ра­боты, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержа­ние которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыска­ния).

Законом установлен порядок отмены судебного прика­за — судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В случае отмены судебного приказа судья должен разъяснить взыскателю в определении об отмене, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копни определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК).

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземп­ляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью су­да, для предъявления его к исполнению. По просьбе взы­скателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ст. 130 ГПК).

 

Лекция 16