Реализация предложенных изменений в законодательство позволит серьезно сократить объемы работ в судах, ныне значительно превышающие допустимые, и улучшить качество судопроизводства.

Правовое просвещение потребителей – неотъемлемая составляющая механизма судебной защиты прав потребителей.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ № 2300-1, право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Достижению этих целей, провозглашенных в статье 3 Закона РФ № 2300-1, также будет способствовать проведение семинаров, круглых столов, конференций, лекционных занятий с учащимися, студентами учреждений среднего и высшего профессионального образования, а также включение дисциплины «Защита прав потребителей» в образовательные программы.

Просвещению потребителей, также будет способствовать опубликование в открытых источниках практики применения законодательства о защите прав потребителей. Информирование неопределенного круга потребителей не только о положительных результатах рассмотрения споров, но и о неблагоприятных для потребителя результатах, полагаем, будет способствовать повышению правовой культуры потребителей, просвещению иных субъектов потребительских отношений (изготовителей, продавцов, исполнителей и проч.).

Просвещение субъектов потребительских отношений – актуальная проблема. Если изготовители (исполнители, продавцы и др.), как правило, знают о своих правах и обязанностях, то сам потребитель о своем правовом статусе, скорее всего, имеет лишь поверхностное представление и, зачастую, даже не знает, куда обратиться в случае нарушения его прав. Все это является следствием недостаточной осведомленности потребителей о своих правах и обязанностях, о позиции судебных органов по тем или иным вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, информирование потребителей об их правах и обязанностях будет способствовать укреплению хозяйственных отношений на потребительском рынке, более точному и правильному толкованию и реализации правовых норм законодательства о защите прав потребителей не только в рамках судебного процесса.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в настоящее время выполняют важную социальную функцию общественного контроля за качеством и безопасностью продукции, а также обеспечивают соблюдение прав граждан.

В связи с отменой в феврале 2010 г. обязательной сертификации продуктов питания, общественные объединения потребителей, создаваемые на добровольной основе в целях оказания помощи потребителям и защиты их законных прав и интересов, выполняют важную функцию общественного контроля качества и безопасности продукции.

Учитывая важность функций, выполняемых общественными объединениями потребителей, нельзя не обратить внимание на негативное влияние, которое оказывает деятельность некоторых организаций, единственной целью которых является получение дохода с предпринимателей, а не защита прав и интересов потребителей. Деятельность подобных организаций дискредитирует сущность общественного контроля за качеством продукции и оказываемых услуг.

Законом РФ № 2300-1 не установлены порядок и сроки проведения проверок общественными объединениями потребителей в отношении прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, что способствует злоупотреблениям. В связи с этим, в Закон РФ № 2300-1 должны быть внесены изменения и дополнения, которые регламентировали бы деятельность общественных объединений при организации и проведении таких проверок. Внесение таких изменений сыграет положительную роль в обеспечении прав и законных интересов, как добросовестных общественных объединений потребителей, так и субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, в соответствии с Законом РФ № 2300-1, общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца). Общественные объединения потребителей имеют весьма широкие полномочия в области защиты прав потребителей и являются самыми доступными для обращения в них потребителями организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека неоднократно отмечала, что усиление роли общественного потребительского движения, его активное участие в формировании и реализации как можно большего числа направлений национальной политики в области защиты прав потребителей Роспотребнадзор рассматривает как объективное условие для тесного и плодотворного взаимодействия с институтами гражданского общества в лице соответствующих общественных объединений потребителей (Письмо от 15 октября 2010 г. № 01/14810-0-3252).

 

Заключение