Тема 1.15. Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов.

Правовой основой является Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ " Об особо охраняемых природных территориях", а также нормативные акты субъектов РФ. Так, принят Закон Челябинской областиот14 мая 2002 года N 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области».

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, организации и функционирования государственных природных заповедников и других природоохранных учреждений регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Задачи ООПТ:

- сохранение биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- проведение научных исследований;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

 

В состав природно – заповедного фонда с учетом особенностей режима включаются следующие виды территорий:

-государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки и ботанические сады.

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий. Так, Закон «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» еще называет леса зеленых зон поселений; микрозаказники; генетические резерваты, городские леса; городские парки; микрозаказники.

ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находятся в соответствующей собственности. Федеральное  значение имеют территории государственных природных заповедников и национальных парков. Федеральное или региональное значение имеют территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

Региональное  значение имеют природные парки.   

ООПТ федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти ее субъектов. Статус учреждается постановлением, принимаемым на основании представления специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

На данных территориях устанавливается режим запрета деятельности:

- абсолютный – заповедники, памятники природы,

- относительный охрана одних и использование других) – заказники,

- смешанный (охрана и отдых) – остальные территории.