В результате вышеизложенного ксп города ржева отмечает, что Председатель Комитета по физической культуре и спорту администрации города ржева тверской области превысил свои полномочия.

18 февраля 2020 года в КСП города Ржева поступили копии двух Заявлений (не по утверждённой форме) от Председателя Комитета - Булыгина А.С. написанные на имя Главы города Ржева - В.В.Родивилова, в произвольной форме, о разрешении занимать должность тренера по футболу в порядке совмещения на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года и с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Подписано Главой города Ржева «Согласовано», без указания даты и не по установленной форме.

Возражения: В адрес КСП поступило письменное возражение от Председателя Комитета - Булыгина А.С. от 06.05.2020 № 71, вх.КСП от 06.05.2020 № 10 о том, что совмещение должности тренера по футболу в МУ «КСШОР №1» в 2018 и 2019 годах, происходило с письменного согласования Главы города Ржева. Копии Заявлений представлены в КСП города Ржева.

   КСП города Ржева принимает возражения, при этом отмечает, что Заявление написано в произвольной форме. Тем самым нарушение части 2 статьи 9 Положения о муниципальной службе в городе Ржеве, утверждённого решением Ржевской городской Думы от 29.05.2008 № 213, с приложением образца «Уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).

    

2.На объекте: МУ «КСШОР № 1» города Ржева

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлено:

    2.1.Полное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение «Комплексная Спортивная Школа Олимпийского резерва №1 города Ржева (далее МУ «КСШОР №1» города Ржева) является юридическим лицом, имеет круглую печать, с соответствующим названием на русском языке, штамп и бланки со своим наименованием. 

Устав является новой редакцией муниципального учреждения дополнительного образования «Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1», утверждённого приказом Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Ржева Тверской области от 28.09.2015 года № 22.

На основании Распоряжения Главы города Ржева Тверской области № 181-Р от 07.12.2017 года «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ржева от 28.04.2017 года №50-р «О преобразовании муниципальных специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва в организации спортивной подготовки» было переименовано в Муниципальное учреждение «Комплексная Спортивная Школа Олимпийского резерва №1 города Ржева (далее МУ «КСШОР №1» города Ржева), является правоприемником, муниципального учреждения дополнительного образования «Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1» по всем обязательствам.

Новый Устав МУ «КСШОР №1» города Ржева утверждён приказом Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Ржева Тверской области от 26.12.2017 года № 38, зарегистрирован Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Тверской области в Едином Государственном Реестре юридических лиц (ГРН) от 11 января 2018 года № -2186952035906.

В Уставе Учреждения отражено:

«п.1.3. Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Ржев Тверской области.

 Функции и полномочия от имени муниципального образования город Ржев осуществляет Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Ржева Тверской области (далее Учредитель).

п.1.4. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Ржев Тверской области. Комитет по управлению имуществом города Ржева является уполномоченным органом собственника имущества и осуществляет распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления.

п.1.9. Тип образовательной организации: организация дополнительного образования (что уже не соответствует наименованию Учреждения и отсутствует данное словосочетание, в его полном наименовании).

п. 1.10.Почтовый адрес, местонахождение Учреждения: Российская Федерация, 172381, Тверская область, город Ржев, улица Советская площадь, дом 10. 

п.1.14.Учреждение создаётся на неограниченный срок.

п.1.15. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказами Министерства спорта Российской Федерации, действующим законодательством Тверской области, муниципальными правовыми актами города Ржева Тверской области, договором между Учреждением и Учредителем, настоящим Уставом».

Целями деятельности Учреждения, являются развитие физической культуры и спорта, осуществление спортивной подготовки на территории Тверской области, подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и Тверской области, проведение со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

2.1.1. В разделе 2 Устава Учреждения отсутствует номер по ОКВЭД, но в целях реализации деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, осуществляет следующие основные виды деятельности:

«2.2. - реализация программ спортивной подготовки на этапе начальной подготовки;

- реализация программ спортивной подготовки на тренировочном этапе (спортивной специализации);

- реализация программ спортивной подготовки на этапе совершенствования спортивного мастерства;

- реализация программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства;

- пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

-организация и проведение физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

- организация и проведение спортивных мероприятий;

- организация и проведение тренировочного процесса;

- организация и обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности в области физкультуры и спорта;

- организация и обеспечение подготовки спортивного резерва для сборных команд России и Тверской области;

- обеспечения участия лиц, проходивших спортивную подготовку в спортивных соревнованиях;

-обеспечения участия лиц, проходивших спортивную подготовку в международных соревнованиях;

-обеспечения участия лиц, проходивших спортивную подготовку в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях;

- предоставление спортивных сооружений и объектов спорта;

- размещение оборудования в зданиях и сооружениях.

Подготовка спортсменов в Учреждении ведётся на отделениях:

*специализированное отделение спортивной гимнастики;

         *специализированное отделение тхэквондо;

         *отделение баскетбола;

         *отделение лыжных гонок и лёгкой атлетики;

         *футбол;

    *по отдельным видам спорта: бокс, дзюдо, джиу-джитсу, велоспорт, каратэ и другие виды спорта, а также в спортивно-оздоровительных группах.

В представленных для проверки Расписаниях занятий по МУ «КСШОР №1» города Ржева на 2018 и 2019 года, отсутствуют виды спорта «дзюдо» и «карате», не расписаны группы и нет часов занятий.

  2.3. Учреждение вправе осуществлять виды деятельности, в том числе приносящие доход, не относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:

- проведение тренировочных занятий по физической культуре и спорту;

-организация и проведение физкультурных, спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий;

    -организация и обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта;

  -организация проката, ремонта, подготовки спортивного оборудования, инвентаря и обуви;

  - реализация программ спортивной подготовки сверх утвержденного муниципального задания;

КСП города Ржева считает, что бюджетное Учреждение финансируется в соответствии с муниципальным заданием в пределах утверждённых бюджетных ассигнований. При этом в Уставе, в пункте 4.2.прописано: Учреждение обязано осуществлять виды деятельности, предусмотренные настоящим Уставом, в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований на финансирование указанных видов деятельности.

  - услуги по предоставлению спортивных сооружений и объектов спорта;

  - услуги по размещению оборудования на зданиях и сооружениях;

  - услуги по организации и проведению обучающих мероприятий.

2.4. Доходы, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

2.5. Порядок оказания платных услуг и размер платы определяются правовыми актами Учреждения и согласовываются Учредителем.

  2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии, или в указанный в ней срок, и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

   2.7. Учреждение сотрудничает со всеми разделяющими его цели гражданами, организациями и общественными движениями, как в России, так и за ее пределами».      

В разделе 6 Устава Учреждения, прописана организация спортивной подготовки, в том числе:  

«6.1. Организация спортивной подготовки в учреждении осуществляется в соответствии с программами спортивной подготовки по виду спорта, разработанными на основании требований федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта и на основании локальных актов, разработанных Учреждением.

    6.2. Расписание занятий составляется руководящими работниками учреждения для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха спортсменов, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий спортсменов, родителей (законных представителей) несовершеннолетних спортсменов и возрастных особенностей спортсменов.

     6.3. Определение уровня освоения учащимися дополнительных общеразвивающих программ проводится по результатам аттестации. Порядок итоговой и промежуточной аттестации учащихся регламентируется Положением о Порядке итоговой и промежуточной аттестации учащихся, утвержденным директором учреждения. (КСП считает, что данный пункт не актуален, так как в Учреждении нет таких групп, что подтверждено Расписанием занятий и ниже представленного пункта 6.4.Устава)

     6.4. Спортивная подготовка в учреждении осуществляется на следующих этапах:

     - этап начальной подготовки - 2 - 3 (в зависимости от вида спорта) года;

     - тренировочный этап (этап спортивной специализации) - 5 лет:

     - этап совершенствования спортивного мастерства - без ограничений;

     - этап высшего спортивного мастерства - без ограничений.

На этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства приём на обучение не проводится. Возраст спортсменов на этих этапах не ограничен. На данном этапе продолжают обучение спортсмены, зачисленные в Учреждение и прошедшие обучение на тренировочном этапе (спортивной специализации).

6.5. Основными формами тренировочного процесса являются:

        -групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;

        -работа по индивидуальным планам;

        -тренировочные сборы;

        -участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;

       - инструкторская и судейская практика;

       - медико-восстановительные мероприятия;

       - тестирование и контроль;

        -система спортивного отбора и спортивной ориентации.

Работа по индивидуальным планам обязательно проводится на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.

     6.6. Количество спортсменов в группах, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в группах определяется локальными нормативными актами учреждения.

     6.7. Порядок и условия зачисления на этапы подготовки зачисляются на основании Локальных актов, разрабатываемых в Учреждении.

     6.7.1.Спорсменам, которые не освоили Программы, предоставляется возможность повторного прохождения Программы на данном этапе.

     6.8.Учреждение работает по графику шестидневной рабочей недели с одним выходным днем. Продолжительность тренировочного часа составляет 60 минут, включая установленные перерывы между занятиями продолжительностью 15 минут.     

      6.9.Педагогические работники имеют ненормированный рабочий день. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

      6.10. Направления деятельности учреждения могут корректироваться в соответствии с изменениями, происходящими в социальной, экономической, образовательной политике государства, региона, с потребностями населения в конкретных видах образовательных и социальных услуг».

2.1.2. При проверке полученных рецензий на программы спортивной подготовки по видам спорта, за подписью Заместителя директора ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ» допущены неточности и отсутствуют рецензии на:

- программа по виду спорта «фигурное катание», в предпоследнем абзаце, написано – по виду спорта хоккей;

- программа по виду спорта «каратэ», в предпоследнем абзаце, написано – по виду спорта хоккей.

- отсутствуют по видам спорта «джиу-джитсу» и «дзюдо».

2.2.Муниципальным учреждением «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва №1» города Ржева, получено Свидетельство по форме № 1-1-Учёт, код по КНД 1121007, о постановке на учёт Российской организации в Налоговом органе по месту её нахождения, ОГРН 1026901850931, ИНН/КПП 6914007970/691401001, юридический и фактический адрес: 172390, г. Ржев, Тверская область, Советская пл.д.10. В представленном листе записи из выписки ЕГРЮЛ по форме № Р 50007от 17 апреля 2019 года, запись содержит об изменении сведений в названии Учреждения. В разделе, сведения о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, указано количество видов, в том числе:

*основной вид деятельности, код по ОКВЭД – 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых» исключено из реестра;

* внесено в реестр, основной вид деятельности, код по ОКВЭД – 93.19 «Деятельность в области спорта прочая.

2.2.1. В МУ «КСШОР №1» города Ржева в соответствии с программой спортивной подготовки, осуществляется спортивная подготовка по видам спорта, представленным в Таблице:

 

№ п/п	Федеральный стандарт спортивной подготовки-приказ Минспорта РФ	Направленность  программы, вид спорта	Нормативный срок реализации	Примеч.
1	№38 от 19.01.2018	«Фигурное катание» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
2	№68 от 30.08.2013	«велоспорт» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
3	№813от 20.09.2017	«каратэ» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
4	№114от 10.04.2013	«баскетбол» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
5	№111от 14.03.2013	«лыжные гонки» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
6	№935от 27.10.2017	«спортивная гимнастика» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	7 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
7	№ 220 от 24.04.2013 и № 133 от 16.02.2015	«лёгкая атлетика» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	Срок реализации –бессрочная.
8	№36 от 19.01.2018	«тхэквандо» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	7 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
9	№348от 16.04.2018	«бокс» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	6 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
10	№373от 15.05.2019	«хоккей» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
11	№147 от 27.032013	«футбол» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	8 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
12	№932от 12.10.2015	«самбо» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	6 лет - для этапов начальной подготовки и тренировочного. Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений
13	№224от 09.03.2016	«джиу-джитсу»	2года - на этапе начальной подготовки; 4 года -на этапе спортивной специализации; Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений	Программа не представлена, отсутствует рецензия ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ»
14	№767от 21.08.2017	«дзюдо» Тренировочный процесс рассчитан в соответствии с годовым тренировочным планом на 52 недели.	4года - на этапе начальной подготовки; 5 лет -на этапе спортивной специализации; Для этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства –без ограничений	Программа не представлена, отсутствует рецензия ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ»

 

 

Адреса и место занятийпо видам спорта:

· Спортивная гимнастика –ул.Советская д.10(зал гимнастики); зал гимнастики СОШ 10:

· Лыжные гонки и лёгкая атлетика - ул.Советская д.10, СОШ №1,9,11;

· Футбол – стадион «Торпедо»; СОШ № 5,7,9,10,12;

· Бокс – Дом офицеров;

· Тхэквондо – зал по Ленинградскому шоссе, СОШ № 1,2,3, клуб «Апогей;

· Баскетбол - ул.Советская д.10, СОШ № 2,5,7,12; лицей 35, СК «Дельфин»;

· Джиу-джитсу – солдатский клуб;

· Хоккей – ФОК Орбита, СОШ №5.