Общая характеристика производства о применении принудительных мер медицинского характера

 

Одним из обязательных условий для признания лица виновным в совершении преступления и привлечения его к уголовной ответственности является его вменяемость. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики (ч. 1 ст. 21 УК РФ). Поскольку невменяемое лицо не может быть субъектом преступления, в таких случаях следует говорить не о совершении им преступления, а совершении общественно опасного деяния. Даже если действия невменяемого причинили значительный вред обществу, к нему нельзя применять наказание. К невменяемому применяются принудительные меры медицинского характера. Подобные же меры применяются к лицу, у которого уже после совершения им преступления возникло психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.

Принудительные меры медицинского характера по своей сути являются оказанием психиатрической и иной медицинской помощи в принудительном порядке. А поскольку они назначаются только судом*(407) в результате судебного разбирательства без учета желания того лица, которому они назначаются, и связаны с определенными ограничениями личной свободы больного, принудительные меры медицинского характера являются разновидностью государственного принуждения. Однако они не должны расцениваться в качестве кары за содеянное. Эти меры не преследуют цели исправления лиц, совершивших общественно опасное деяние. Основное социальное назначение принудительных мер медицинского характера - это обеспечение излечения, улучшения психического состояния и социальной адаптации душевнобольных. По существу, они выполняют функцию одной из мер безопасности, направленной на защиту интересов граждан и общества в целом, предупреждение общественно опасных деяний в будущем.

Нормы международного права не допускают дискриминацию психически больных лиц в реализации ими своих прав во всех сферах деятельности, в том числе в уголовном судопроизводстве.

Конкретизируя положения Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод применительно к лицам, страдающим психическими расстройствами, принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17.12.1991 Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 46/119) устанавливают, что в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, если предполагается или установлено, что они страдают психическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат применению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые не будут наносить ущерб их правам (принцип 20). В ряде других документов - рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы 818 (1977) "О положении психически больных", рекомендациях Комитета Министров Совета Европы N R(83)2 "Относительно правовой защиты лиц, страдающих психическим расстройством, которые были госпитализированы в принудительном порядке", N R (99) 4 "О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых", Rec(2004)10 "Относительно защиты прав человека и достоинства лиц с психическим расстройством"*(408) содержится требование обеспечить психически больному лицу право быть выслушанным, а также обеспечить участие адвоката в течение всего разбирательства.

С названными положениями международных актов соотносятся предписания Закона РФ от 02.07.1992 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"*(409).

Условия и порядок уголовного судопроизводства о применении принудительных мер медицинского характера установлены в гл. 51 УПК. Однако Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ находящиеся в нормативном единстве ряд положений гл. 51 УПК в той мере, в какой они не позволяют лицам, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, лично знакомиться с материалами уголовного дела, участвовать в судебном заседании при его рассмотрении, заявлять ходатайства, инициировать рассмотрение вопроса об изменении и прекращении применения указанных мер и обжаловать принятые по делу процессуальные решения*(410). В данном случае воспроизведена правовая позиция Европейского Суда по правам человека по делу "Романов против России"*(411), согласно которой присутствие заявителя в судебном заседании является необходимым условием для того, чтобы судья лично мог убедиться в его психическом состоянии и принять справедливое решение. Иными словами, Конституционный Суд РФ, рассматривая вопрос о соответствии норм УПК РФ Конституции РФ, одновременно разрешил и вопрос о приведении УПК РФ в соответствие с европейскими стандартами.

Содержание и принципы оказания психиатрической помощи, в том числе принудительных мер медицинского характера, установлены в Законе РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Поэтому суд при назначении принудительных мер медицинского характера должен руководствоваться не только соответствующими нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства, но и положениями приведенного Закона РФ. Порядок исполнения этих мер определяется уголовно-исполнительным законодательством, а детальная регламентация непосредственной реализации принудительных мер медицинского характера содержится в нормативных правовых актах Министерства здравоохранения и социального развития России, Минюста России, отдельных правовых актах ФСИН России и ряда иных ведомств*(412).

Уголовный кодекс РФ (ст. 97) предусматривает возможность применения принудительных мер медицинского характера к трем категориям лиц:

1) совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости;

2) заболевшим после совершения преступления психическим расстройством, которое делает невозможным назначение либо исполнение наказания;

3) осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости.

Специальные правила уголовного судопроизводства, предусмотренные в гл. 51 УПК, применяются в отношении двух первых категорий лиц. В отношении третьей категории лиц судопроизводство ведется в обычном порядке. В случае необходимости применения к ним принудительных мер медицинского характера, суд, постановляя приговор, наряду с наказанием может назначить принудительные меры, указанные в ч. 2 ст. 99 УК РФ.

Применение принудительных мер медицинского характера возможно при наличии к тому оснований и при выполнении условий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Основания назначения принудительных мер медицинского характера, их продления, изменения или отмены, а также виды этих мер установлены соответственно ст.ст. 97, 102 и 99 УК РФ. УПК РФ в этой части лишь воспроизводит указанные уголовно-правовые нормы.

Применение принудительных мер медицинского характера возможно только при условии, что в ходе судебного разбирательства доказаны обстоятельства, перечисленные в ч. 2 ст. 434 УПК, которые составляют специфический предмет доказывания по делам данной категории. При определении круга обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам о применении принудительных мер медицинского характера, следует руководствоваться не только ч. 2 ст. 434 УПК, но требованиями ст. 73 УПК, устанавливающей общий предмет доказывания, в той его части, которая не противоречит гл. 51 УПК. Так, например, лишен смысла и не должен исследоваться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

Кроме своеобразия предмета доказывания специфика производства по делам данной категории обусловлена и необходимостью установления дополнительных гарантий защиты прав психически больных лиц, которые вследствие своего заболевания не способны самостоятельно эффективно защищать свои права и охраняемые законом интересы. В качестве таких гарантий следует рассматривать особый состав участников производства по данной категории дел.

Участие в деле законного представителя лица, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является обязательным. Законный представитель привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя или суда. В качестве законных представителей допускаются близкие родственники психически больного, а в случае их отсутствия - орган опеки и попечительства.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает обязательное участие защитника с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле (п. 3 ч. 1 ст. 51, ст. 438 УПК). Отказ от защитника по этим делам не может быть принят следователем и судом.

Участие в деле законного представителя и защитника лица, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ*(413) не должно лишать указанное лицо возможности самостоятельно реализовывать свои процессуальные права, если психическое заболевание этому не препятствует.

Особенностью производства по рассматриваемой категории дел, является обязательное производство судебно-психиатрической экспертизы в целях установления психического состояния лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (ч. 3 ст. 196 УПК). Производство судебно-психиатрических экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями УПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ"*(414), других федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и производство судебно-психиатрических экспертиз*(415).

Если факт психического заболевания будет установлен у лица, находящегося под стражей, применяется специальное правило, предусмотренное ч. 1 ст. 435 УПК. Суд в порядке, установленном ст. 108 УПК, принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.

Помещение в лечебно-психиатрическое учреждение для проведения стационарной экспертизы лица, которое не находится под стражей, возможно только на основании решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 УПК.

Специфика уголовного судопроизводства о применении принудительных мер медицинского характера прослеживается и в производстве предварительного расследования, и в судебных стадиях. В частности, законодатель в гл. 51 УПК РФ установил специальные правила, устанавливающие:

1) форму предварительного расследования по данной категории уголовных дел;

2) выделение уголовного дела в отношении психически больного лица в отдельное производство;

3) окончание предварительного расследования;

4) процедуру судебного разбирательства;

5) вынесение судом постановления;

6) порядок обжалования постановления суда;

7) прекращение, изменение и продление принудительных мер медицинского характера, а также возобновление уголовного дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера.

Рассмотрим некоторые из них более подробно.