Качественная неоднородность ресурсов и инновационная активность

 

Тот факт, что инновационная активность в экономике является важнейшим фактором, определяющим генерацию качест­венных ресурсов, достаточно очевиден. Гораздо реже обращается внимание на обратную связь. А ведь инновационная деятельность не имплантируется в экономику откуда-то извне. Было бы недопусти­мым упрощением представлять инновации лишь как однонаправ­ленный процесс, зарождающийся в головах ученых, проходящий че­рез руки инженеров-разработчиков и затем «спускающийся» в про­изводство.

Инновационный процесс является органическим компонентом функционирования самих хозяйственных ресурсов, прежде всего -качественных. Высокотехнологичное оборудование, специалисты и высококвалифицированная рабочая сила являются той питательной средой, где генерируются и где приживаются инновации. Кроме то­го, если не созданы ресурсные и экономические предпосылки для замещения массовых ресурсов качественными, то экономика либо не будет предъявлять эффективный спрос на инновации, либо иннова­ционный процесс будет затухать в силу ресурсно-технологических ограничений. Сама по себе активность в сфере исследований и раз­работок, не имеющая такой питательной почвы в виде растущего замещения массовых ресурсов качественными, не даст результатов – инновации будут отторгнуты неспособной их эффективно применить экономикой.

Особую сложность имеет задача инновационного роста в много­уровневой экономике, т. е. в экономике с несколькими заметно раз­личающимися уровнями качества ресурсов. Это было показано еще в работах академика Ю. В. Яременко, который, характеризуя техноло­гические изменения в многоуровневой экономике, писал: «В эконо­мике, ориентированной на максимальную концентрацию ограни­ченных технических ресурсов на ее верхних уровнях, с большими качественными расстояниями между отдельными группами отрас­лей, с относительно крупными по своим масштабам подразделения­ми, использующими простую и среднюю технологию, процесс вне­дрения, начавшись достаточно быстро, может сильно замедлится или вообще остановиться. Возникший спрос на новые технологические средства может достаточно резко упасть. Поддержание его связано с созданием условий, снижающих барьеры на пути перетока качест­венных ресурсов»[114].

Хозяйственная система, способная воспринимать инновации и широко распространять их по всему экономическому пространству, должна характеризоваться высокой однородностью, плотностью и насыщенностью качественными хозяйственными ресурсами. «...В развитых странах постоянно воспроизводится достаточно однород­ное высокотехнологичное пространство с расширяющейся экспанси­ей на еще остающиеся ареалы использования ресурсов более низкого качества»[115]. При этом современное российское технологическое про­странство ни однородно, ни плотно, ни насыщенно. Эта ситуация (сосуществование качественно различающихся между собой техно­логических укладов) создает высокие технологические и экономиче­ские барьеры для инновационной активности, обеспечивающей по­всеместное распространение качественных ресурсов. «...Внедрение качественно новых технологий имеет смысл лишь тогда, когда по­следующие элементы технологических цепей в состоянии воспри­нять и сохранить качественные приращения, возникшие в результате внедренных инноваций»[116] - отмечал М. Н. Узяков.

Поэтому насыщение российского технологического пространст­ва качественными ресурсами потребует полного обновления актив­ной части производственного аппарата[117]. Чтобы привести его к этому состоянию, необходима целенаправленная структурно-инвестиционная политика, поскольку автономными усилиями пред­приятий эта проблема в обозримой перспективе решению не подда­ется.

Эта необходимость была осознана еще в 80-е годы и активно де­батировалась в период «перестройки». Однако с выбором в пользу «радикальных рыночных реформ» господствующие классы и их по­литические представители предпочли игнорировать проблему широ­комасштабной модернизации экономики под тем предлогом, что «рынок сам все расставит по своим местам». Впрочем, в экспертном сообществе эта проблема поднималась неоднократно, и признаки её понимания попадали даже в правительственные документы. Здесь можно сослаться, например, на Государственную программу "Созда­ние в Российской Федерации технопарков в сфере высоких техноло­гий", одобренную распоряжением Правительства Российской Феде­рации от 10 марта 2006 г. N 328-р. В ней совершенно верно конста­тируется: «Экономический рост и модернизация отраслей экономики Российской Федерации в короткие сроки возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей, для обеспечения которых необходимо проведение государственной по­литики, направленной на повышение инвестиционной привлека­тельности указанных отраслей экономики»[118]. Однако лишь удары кризиса 2008-2009 годов заставили не только вспомнить об этой не­обходимости, но и вновь заговорить о модернизации экономики на высшем государственном уровне. Президент Д.А.Медведев сделал модернизацию центральным пунктом своего обращения, распро­страненного в Интернете 9 сентября 2009 года[119].