Тема 21. Государственный бюджет

 

Государственный бюджет – это совокупность денежных средств, которые поступают в распоряжение Правительства и расходуются им по законодательно установленным направлениям.

Государственный бюджет – это высший финансовый документ страны, финансовый план доходов и расходов государства на год.

Проект бюджета принимается ежегодно Государственной Думой.

По окончании финансового года Правительство отчитывается об исполнении бюджета.

Части госбюджета:

• доходная часть – показывает, откуда поступают денежные средства;
• расходная часть – показывает, на какие цели используются денежные средства.

Счётная палата – это парламентский орган финансового контроля РФ.

Федеральное казначейство (Казначейство России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов страны.

Функции госбюджета:

• регулирующая (регулирует денежные потоки государства);
• контролирующая (легально контролирует действия правительства);
• информационная (содержит информацию о намерениях правительства);
• направляющая (определяет параметры экономической деятельности, задаёт рамки возможных действий правительства).

Уровни бюджетной системы РФ:

• федеральный бюджет,
• бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты),
• бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).

Источники госбюджета:

• налоги,
• государственные займы,
• доходы от предпринимательской деятельности государства
• пошлины и неналоговые средства,
• походы от внешнеэкономической деятельности.

Направления расходов госбюджета РФ:

• оборона
• национальная безопасность и правоохранительная деятельность
• содержание органов власти
• оплата труда работников бюджетной сферы
• развитие национальной экономки
• ЖКХ
• охрана окружающей среды
• образование
• культура
• СМИ
• здравоохранение
• спорт
• социальная политика
• межбюджетные трансферты
• выплата государственного долга

Дефицит госбюджета — это превышение расходов над доходами.

Пути преодоления дефицита госбюджета:

• внутренние займы
• внешние займы
• денежная эмиссия
• продуманная политика государства

Профицит госбюджета – это превышение доходов над расходами.

Сбалансированный госбюджет — в нём равное соотношение расходов и доходов.

Факторы, влияющие на состояние госбюджета:

• состояние налоговых поступлений
• государственные расходы
• политика государства
• фаза экономического цикла в стране

Внебюджетные фонды — фонды денежных средств, образуемые вне бюджета страны, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь

В них направляются денежные средства, имеющие целевое назначение.

Социальные внебюджетные фонды:

• Пенсионный фонд
• Фонд социального и обязательного медицинского страхования
• Федеральная служба по труду и занятости

Экономические внебюджетные фонды:

• Фонд развития промышленности
• финансовые фонды поддержки отраслей
• инвестиционные фонды и др.

Государственный долг.

Государственный долг – это сумма невыполненных государством обязательств.Он возникает в результате длительного дефицита госбюджета.

Виды государственного долга:

• внутренний (задолженность государства банкам, физическим и юридическим лицам)

Внутренний государственный долг включает в себя:

• рыночные долговые обязательства (государственные ценные бумаги – облигации банка России, государственные казначейские обязательства, облигации государственного сберегательного займа, облигации внутреннего валютного займа, облигации федерального займа)
• нерыночные долговые обязательства — это задолженность правительства Центральному банку

 

• внешний (задолженность международным банкам, правительствам других стран, международным финансовым учреждениям. Наиболее известные: МВФ — Международный валютный фонд, Мировой банк, Европейский банк реконструкции и развития, Лондонский банк, Парижский клуб)

Виды государственного долга по срокам его выплаты:

• краткосрочный (до 1 года)
• среднесрочный (до 5 лет)
• долгосрочный (свыше 5 лет)

Реструктуризация долга — пересмотр условий выплаты долга. Она проводится в тех случаях, когда невозможен возврат долга на прежних условиях.

 

Тема 22. Налоги

 

Налоги – это обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами власти с доходов и имущества физических и юридических лиц. Налоги являются основным источником государственного бюджета.

Функции налогов

• Фискальная — формируют государственный бюджет
• Регулирующая – путём изменения налогообложения решаются важные государственные задачи (например, повышение налогов приводит к повышению пенсий)
• Стимулирующая – стимулирует развитие НТР, приток денежных ресурсов в базовые отрасли экономки (например, предприниматель совершенствует производство с целью получения большей прибыли; а если увеличивается прибыль- то растут и налоги)
• Распределительная – перераспределение денежных средств, собранных в госбюджет, между теми или иными группами населения (повышение пенсий, например).

Признаки налогов

• безвозмездный характер, то есть субъект не получает взамен ничего
• обязательность
• индивидуальность
• направленность в госбюджет

Виды налогов

По уровню взимания

• Федеральные — поступают в федеральный госбюджет
• налог на прибыль
• налог на добавленную стоимость
• акцизы – налог на товары, которые не являются товарами первой необходимости, но пользуются повышенным спросом: алкоголь, сигареты, топливо, автомобили. На эти товары значительно выше цена, чем их себестоимость, поэтому и налоги платятся за них большие.
• доходы от капитала
• подоходный налог (он единый – 13 %)
• взносы в социальные внебюджетные фонды (см. тему № 21 «Госбюджет»)
• госпошлина
• лесной налог
• водный налог и др.

 

• Региональные налоги – поступают в бюджеты субъектов Федерации:
• налог на имущество организаций
• дорожный налог
• транспортный налог
• налог с продаж и др.

 

• Местные налоги — поступают в бюджеты муниципалитетов:
• налог на имущество физических лиц
• земельный налог
• налог на рекламу
• налог на наследование
• на дарение и др.