Тема 4.1. Система и полномочия государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере использования и охраны земель

Для подготовки к занятию студентам необходимо подготовиться к опросу по следующим вопросам:

1.  Понятие и содержание управления в области охраны и использования земель.

2. Система и полномочия федеральных государственных уполномоченных органов исполнительной власти в области охраны и использования земель.

3. Полномочия государственных органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны и использования земель. Полномочия государственных органов исполнительной власти Республики Крым в области охраны и использования земель. Юридическое значение делегирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель органам исполнительной власти субъекта Федерации (на примере Республики Крым).

4. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования земель.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Проанализировать положения:

проанализировать: статьи 9 – 11, нормы главы II Земельного кодекса РФ; З акона Республики Крым от 29 мая 2014 года №5-ЗРК
" О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым ";

Соглашения между федеральными государственными уполномоченными органами исполнительной власти в области охраны и использования земель и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в области охраны и использования земель; Закон Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014);

Приложение к постановлению Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от «20» февраля 2015 года № 50); Положение о Службе по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 25.09.2014 № 351 с изменениями, в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 26.04.2016 № 188; Приложение к постановлению Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. № 164 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. № 265) «Положение о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым»; Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым.

- на основании Указов Президента РФ, устанавливающих систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, а также положений о соответствующих органах власти, утвержденных Постановлениями Правительства РФ, дать характеристику системе и полномочиям федеральных государственных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере использования и охраны земель;

- определить органы власти, уполномоченные распоряжаться земельными участками, находящимися в не разграниченной государственной собственности;

- выделить полномочия в сфере земельных отношений государственных органов исполнительной власти субъектов РФ;

- выделить полномочия в сфере земельных отношений органов местного самоуправления.

Тема 4.2. Территориальное планирование, мониторинг земель, землеустройство, перевод земель и земельных участков из одной категории в другую, государственный кадастровый учет земельных участков (2 часа)

Для подготовки к занятию студентам необходимо подготовиться к групповой дискуссии по следующим вопросам:

1. Правовое значение планирования использования земель и земельных участков. Территориальное планирование. Порядок разработки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений.

2. Понятие и правовое значение зонирования земель и земельных участков: понятие, виды, правовое содержание.

3. Изменение категории земель: порядок, условия, правовые формы. Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую.

* Особенности и проблемы применения публично-правовых способов (территориального планирования, зонирования, резервирования, изъятия земель) при определении содержания земельных правоотношений. Соотношение деления земель на категории и территориального планирования.

4. Мониторинг земель: цель проведения, виды. Особенности осуществления мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

5. Землеустройство. Понятие и содержание землеустройства. Виды землеустройства. Землеустроительный процесс, его особенности и стадии. Землеустроительная документация. Государственный фонд данных, полученных при проведении землеустройства.

6. Государственный кадастровый учет земельных участков. Понятие и формы государственного учета земель и земельных участков. Документы государственного кадастрового учета земельных участков. Кадастровая оценка земельных участков. Государственные реестры, содержащие сведения о землях и земельных участках. Порядок предоставления сведений о землях и земельных участках из государственных реестров.

7. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.

Задания для подготовки к практическому занятию:

- проанализировать статьи 67 – 70 Земельного кодекса РФ;

- изучить главу III Градостроительного кодекса РФ;

- перечислить виды документов территориального планирования и определить их соотношение и юридическое значение;

Изучить Федеральные законы «О землеустройстве», «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ, Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

«Концепцию развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 г.», одобренную распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1292-р; Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 664 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения"; Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 852 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения";

- выделить особенности и ограничения перевода земель и земельных участков в другие категории для различных категорий земель;

- определить основания и порядок осуществления землеустройства;

- раскрыть значение и порядок государственного кадастрового учета земельных участков.