Вопрос 13. Порядок создания общественных объединений физкультурно-спортивной направленности.

Учредители, члены и участники общественного объединения и требования, предъявляемые к ним. Современное российское законодательство предоставляет гражданам России право создавать на добровольной основе общественные объединения для достижения общих целей и защиты общих интересов.

Образование объединения физкультурно-спортивной направленности осуществляется лицами, именуемыми учредителями. Статья 6 закона "Об общественных объединениях" устанавливает, что учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

К учредителям, членам и участникам общественного объединения предъявляется ряд требований. Законом устанавливается, что учреди-телями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Порядок создания общественных объединений. Общественные объединения создаются в одной из организационных форм, установленных законом по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

Институционализация общественного объединения. Создание обще-ственного объединения физкультурно-спортивной направленности может осуществляться тремя способами.

Первый способ – без государственной регистрации создаваемой спортивной организации путем принятия учредителем собственного решения о создании спортивной организации в форме общественного движения. В данном случае создание спортивной организации осуществляется решением учредителей; спортивная организация не приобретает прав юридического лица и не может самостоятельно вести финансово-хозяйственную деятельность и, соответственно, не может открыть расчетный счет в банке. Тренерско-преподавательская деятельность в такой спортивной организации может осуществляться в форме индивидуальной трудовой деятельности или на общественных началах.

Второй способ – с государственной регистрацией спортивной органи-зации. Государственная регистрация спортивной организации в форме

общественного объединения позволяет приобрести права юридического лица со всеми вытекающими из этого последствиями.

Третий способ. Спортивная организация может также функционировать и на правах структурного подразделения другой организации. В этом случае она также не регистрируется в органах юстиции и, соответственно, не приобретает прав юридического лица.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

Учредители общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.