![]() Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Соотношение терминов «контрольная деятельность», «надзорная деятельность» и «контрольно-надзорная деятельность».
Научная дискуссия: - Термины «надзор» и «контроль» тождественны - Надзор, осуществляемый государственными органами, представляет собой разновидность контроля - Термины «надзор» и «контроль» самостоятельные Контрольная деятельность – понятие шире. Контрольную деятельность могут осуществлять различные гос.органы (ФАКТИЧЕСКИ ВСЕ) Сходства: u наличие специального объекта деятельности (нормативные правовые акты) их соблюдение органами и лицами; u предоставление права применения мер принуждения; u основная цель деятельности — обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина; u деятельность осуществляется на основе принципа гласности; u методы деятельности. Различия: 1. Органы надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении третьих лиц, которые не находятся по отношению к ним в подчинении; органы контроля - по большей части в отношении организационно подчиненных, но в некоторых случаях и в отношении неподчиненных объектов, например саморегулируемых организаций. 2. При осуществлении надзора в отношении виновных лиц могут применяться меры административного воздействия (административный штраф, лишение специального права, приостановление работ и др.), а в случае контроля - также и меры дисциплинарного воздействия, а иногда и уголовно-правового характера. 3. Объектом надзора являются специальные правила (противопожарные, ветеринарные, санитарные), а объектом контроля - более широкий спектр различных аспектов деятельности подконтрольных объектов (дисциплина, финансы). 4. Надзор ограничивается проверкой соблюдения требований законодательства, в то время как при осуществлении контроля возможна оценка эффективности и целесообразности деяний проверяемого субъекта, сопровождающаяся вмешательством в его текущую хозяйственную деятельность. КОНТРОЛЬ: 1) осуществляется только в отношении органов и лиц, находящихся в подчинении; 2) в процессе осуществления проверочных полномочий контролирующие органы имеют право вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность контролируемого объекта. Примером отмеченного служит правомочие должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на принятие мер по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, которая осуществляется с нарушением законодательных требований;
3) контроль предполагает оценивание деятельности контролируемого объекта не только по критерию законности, но и целесообразности; 4) должностные лица контрольных органов обладают полномочием на самостоятельное привлечение к ответственности нарушителей какой-либо сферы (санитарно-эпидемиологического благополучия населения, использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и других).
Президентский контроль, Парламентский, Правительсвтенный, Судебный, Избирательный, контроль уполномоченного по правам человека
НАДЗОР: 1) отсутствие отношений подчиненности между надзирающими и поднадзорными органами; 2) деятельность должностных лиц поднадзорных объектов подлежит оценке только с точки зрения законности; вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорного объекта не допускается; 3) должностные лица надзорных органов не обладают полномочиями на самостоятельное применение мер взыскания при нарушении требований законности. Они могут только инициировать вопрос о привлечении нарушителя к ответственности перед компетентными органами. Еще одним критерием разграничения понятий «контроль» и «надзор» служит тот фактор, что контроль может быть и негосударственным. В противовес этому, надзор осуществляется только государственными органами. Также контрольные мероприятия могут проводиться и относительно граждан, тогда как надзор за гражданами не осуществляется Прокурорский надзор, Административный и Судебный u Надзор осуществляется за НЕПОДЧИНЁННЫМИ органами u Надзорная деятельность, по сути, охватывает лишь первый элемент контроля – проверку результата. u Надзор – это своего рода суженный контроль, т. к. проверяется только соответствие действий поднадзорных субъектов установленным нормам и правилам. u Контроль же предполагает проверку не только законности, но и целесообразности
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ u Контрольно-надзорная деятельность присуща специальным органам исполнительной власти в установленных узкоспециализированных сферах ведения (федеральные службы) u Характеризуется сочетанием элементов контроля и надзора u Контрольно-надзорные органы государства и их должностные лица призваны осуществлять надзор за соблюдением нормативных правил (в области пожарной безопасности, охраны труда, безопасности дорожного движения и др.)
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-02-07; просмотров: 540; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.138.102.178 (0.005 с.) |