См.: Апелляционное определение Архангельского областного суда от 08.04.2013 N 33-1885/2013.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).

Например, согласно п. 3.1.4 Отраслевого соглашения в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 - 2020 годы, утвержденного Росгидрометом, Общероссийским профсоюзом авиаработников 15 марта 2018 г., при установлении, изменении и реализации систем оплаты труда следует исходить из того, что системы оплаты труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росгидромету, устанавливаются и изменяются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами указанных подведомственных организаций в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права. Системы оплаты труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росгидромету, устанавливаются с учетом:

- Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583;

- примерных положений об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых Росгидрометом;

- единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, ежегодно утверждаемых Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При этом необходимо обращать внимание на формулировки конкретного соглашения: вполне возможно, что в нем будут установлены лишь общие положения, а все конкретные вопросы будут решаться иным образом, например, в коллективном договоре (см. Апелляционное определение Архангельского областного суда от 08.04.2013 N 33-1885/2013).

 

Изменения нормативных правовых актов

 

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

- в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

- в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, изменения, вносимые в указанные нормативные правовые акты, могут повлечь за собой уменьшение размера выплачиваемой работнику заработной платы, например, при переходе на новую отраслевую систему оплаты труда.

22 декабря 2005 г. К. был принят в областное государственное автономное учреждение социального обслуживания.

В дальнейшем в соответствии с Постановлениями правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих", от 06.05.2009 N 194-П "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений правительства Ульяновской области", а также характеристикой выполняемых К. работ работодатель изменил наименование занимаемой истцом должности и понизил ему разряд.

К. обратился в суд.

Суд установил, что с 1 января 2009 г. организация-ответчик перешла на новую систему оплаты труда, как было предписано Постановлением правительства Ульяновской области от 20.10.2008 N 436-П "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области", К. был уведомлен о предстоящем переходе на новую отраслевую систему оплаты труда и изменении условий заключенного с ним трудового договора, а также о последующем переименовании занимаемой им должности.

При таких обстоятельствах суд сделал вывод об отсутствии со стороны ответчика каких-либо нарушений трудовых прав К.