Международное регулирование глобальных проблем.

· Борьба за мировое господство и вражда между ведущими странами мира привели к гибели первой модели глобалізуючого мира, возникшая в начале ХХ ст. (после Первой мировой войны и серии разрушительных революций), для предупреждения новых катаклизмов была организована Лига Наций. Она была создана в 1919 году по инициативе стран-победитель в войне Франции и Великобритании. В нее вошли более 30 стран. Однако США не вошли в эту организацию, Германия и Италия вышли из нее в 1934 году, уже готовясь к будущей агрессии. После выхода фашистских государств СССР вошел в Лигу Наций, но в 1939 году был исключен из нее за агрессию против Финляндии. Лига Наций не выполнила своей цели и фактически прекратила свое существование. Началась Вторая мировая война.
После ее окончания государства-победители снова сделали попытку создания международной организации, способной регулировать отношения между странами и решать мировые проблемы. В 1945 г. была создана Организация Объединенных Наций (ООН), а годом ранее на Бреттон-Вудской конференции был организован Международный валютный фонд и Всемирный банк. На сегодня в системе международных организаций насчитывается более 4 тыс., из которых более 300 - межгосударственные.

Международные организации можно разделить по нескольким принципам:
1. Межгосударственные (межправительственные) и неправительственные. Подавляющее большинство международных организаций - негосударственные. Среди них большое количество разнообразных ассоциаций, союзов и фондов.

2. Универсальные, открытые для всех государств, и специализированные, например, региональные или отраслевые международные организации.
3. Организации общей компетенции, охватывающие все сферы политических, экономических, социальных и культурных отношений (ООН, Совет Европы, Лига арабских государств), и специальной компетенции, которые осуществляют сотрудничество в какой-либо определенной сфере (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения).

4. Межгосударственные и надгосударственные организации, решение которых в отличие от решений межгосударственных организаций, непосредственно распространяются на физических и юридических лиц государств-членов организаций (например, Решения ЕС обязательны для всех лиц в странах ЕС).
5. Открытые организации, к которым можно свободно вступать, и закрытые, вступление к которым происходит по приглашению першозасновники (например, НАТО).

Мы будем классифицировать по направлениям их деятельности и объектам регулирования (рис. 1). В соответствии с этими классификационными признаками экономические международные организации можно разделить на:
а) организации, предназначенные для решения комплексных политических, экономических, социальных и экологических проблем. Сюда относятся организации системы ООН, ОЭСР, Совет Европы и др.;

б) организации, регулирующие мировые финансовые рынки и международные валютно-финансовые отношения (МВФ, группа Всемирного банка и др.);
в) организации, регулирующие товарные рынки и международные торговые отношения (ВТО, ОПЕК и др.);

г) региональные международные организации (НЕФТЬ, ЕС и др.).
Международные организации системы ООН.
ООН занимает, безусловно, центральное место среди международных организаций, ее роль в мировой экономике трудно переоценить. Членами ООН являются 185 государств.

Официальные цели ООН:
Ш поддержание международного мира и безопасности посредством принятия коллективных мер и мирного урегулирования споров;

Ш развитие дружественных отношений между странами на основе уважения, принципа равноправия, самоопределения народов;
Ш осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и развитие уважения к правам человека и основных свобод для всех людей без каких-либо различий;

Ш выполнение функции центрального органа по согласованию усилий разных стран, направленные на достижение этой цели.
ООН разрабатывает рекомендации, конвенции, меры, которые предлагают своим членам принять и реализовать путем включения в

· законодательство или путем введения нормативных актов. ООН стремится побудить государства к принятию соответствующих мер по координации их действий и инициатив.

Система ООН состоит из главных и вспомогательных органов, специализированных организаций и учреждений и автономных организаций, которые являются составной частью в системе ООН.
К числу главных органов относят: Генеральная ассамблея (ГА); Совет безопасности (СБ); Международный суд и Секретариат. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, учреждаются в соответствии с Уставом.

Рассмотрим внутреннюю структуру международных экономических организаций в системе ООН (рис. 2).
Генеральная ассамблея является главным органом. Она уполномочена решать любые вопросы в рамках Устава организации. Генеральная ассамблея принимает резолюции, которые, хоть и не являются обязательными для ее членов, все же оказывают заметное влияние на мировую политику и развитие международного права. За все время существования принято 10 тыс. различных резолюций. Генеральная ассамблея окончательно утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам. В ее структуре экономическими проблемами занимаются:

1. Комитет по экономическим и финансовым вопросам, который продуцирует резолюции пленарных заседаний Генеральной ассамблеи.
2. Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛ, которая занимается гармонизацией и унификацией правовых норм в международной торговле.

3. Комиссия международного права, которая работает над развитием и кодификацией международного права.
4. Комитет по инвестициям, что способствует размещению инвестиций из средств фондов, которые находятся под контролем ООН.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) является важным органом ООН, отвечающим за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН.
В функции ЭКОСОС относятся:

Ш проведение исследований и составление докладов по международным вопросам в области экономической и социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения и предоставления из этих вопросов рекомендации Генеральной ассамблее, членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям;
Ш обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств-членов и системы ООН в целом;

Ш контроль и оценка осуществления общей стратегии политики первоочередных задач, установленных Генеральной ассамблеей в экономической, социальной и смежных областях;
Ш обеспечение согласования и последовательное практическое оперативное осуществление на комплексной основе соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях ООН и иной формах в рамках системы ООН, после утверждения Ассамблеей и/или ЭКОСОС;

Ш обеспечение общей координации деятельности организаций системы ООН в экономической, социальной и смежных областях с целью осуществления первоочередных задач, установленных Генеральной ассамблеей для системы в целом;
Ш проведение всесторонних обзоров политики в области оперативной деятельности во всей системе ООН.

ЭКОСОС имеет в своем составе комиссии, комитеты, специальные группы, которые занимаются экономическими вопросами.
Кроме непосредственных органов ООН в систему входят специализированные учреждения и межправительственные организации.