Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании

1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьями 5 и 9.1 настоящего Федерального закона. Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера.

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2009 N 385-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ)

4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации.

- ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».– базовый документ для проектирования объектов обустройства

– ФЗ № 123 от 21.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

– ФЗ № 116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к которым относятся, как правило, объекты обустройства;

- Соответственно для поддержания ФЗ № 123 приказом Росстандарта от 16.04.2014 №474 утвержден «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ № 123»;

В соответствии с ФЗ №116 вышел приказ Ростехнадзора от 13.01.2015 РФ № 5 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

К документам, регламентирующим работу объектов нефтяной и газовой промышленности, относятся:

1) СП 62.13330.2011. Газораспределительные системы. (актуализированная редакция СНИП42-01-2002);

2) СП 33.13330.2012. Расчет на прочность стальных трубопроводов. (СНИП 2.04.12-86);

3) СП 123.13330.2012. Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки

(СНИП 34-02-99);

4) СП 125.13330.2012. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов (СНИП 2.05.13-90);

5) СП 86.13330.2014. Магистральные трубопроводы (СНИП III-42-80);

6) СП 36.13330.2012. Магистральные трубопроводы (СНИП 2.05.06-85).

Из них только СП 33.13330.2012 и СП 123.13330.2012 можно использовать для объектов обустройства нефтяных месторождений.

- ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» 30.

- ПБЭ НП-2001 «Правила безопасной эксплуатации и охраны труда для нефтеперерабатывающих производств».

- ГОСТ 24856-2014 Арматура трубопроводная. Термины и определения.

 

Основные понятия системы технического регулирования

На основании Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

№ п/п	Основное понятие	Определение
1	Безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность)	состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
2	Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры	обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба
3	Декларирование соответствия	форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов
4	Декларация о соответствии	документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов
5	Заявитель	физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия
6	Знак обращения на рынке	обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов
7	Знак соответствия	обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации
8	Идентификация продукции	установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
9	Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов	проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки
10	Международный стандарт	стандарт, принятый международной организацией
11	Орган по сертификации	юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации
12	Оценка соответствия	прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту
13	Подтверждение соответствия	документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров
14	Продукция	результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
15	Риск	вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда
16	Сертификация	форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров
17	Сертификат соответствия	документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров
18	Система сертификации	совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом
19	Техническое регулирование	правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
20	Технический регламент	документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)
21	Форма подтверждения соответствия -	определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров
22	Схема подтверждения соответствия	перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям
23	Региональная организация по стандартизации	организация, членами (участниками) которой являются национальные органы (организации) по стандартизации государств, входящих в один географический регион мира и (или) группу стран, находящихся в соответствии с международными договорами в процессе экономической интеграции;
24	Стандарт иностранного государства	стандарт, принятый национальным (компетентным) органом (организацией) по стандартизации иностранного государства
25	Региональный стандарт	стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации
26	Свод правил иностранного государства	свод правил, принятый компетентным органом иностранного государства
27	Региональный свод правил	свод правил, принятый региональной организацией по стандартизации