Каково влияние общих законов рыночной экономики на функционирование региональной экономики.

Развитием общественного производства управляют экономические законы, отражающие объективные связи и взаимозависимости между явлениями и процессами экономики. В условиях организованного рынка управление формированием хозяйства регионов и региональных систем подчинено общим законам (закономерностям) их развития – целенаправленности, взаимоувязанности и результативности.

Основные законы рыночной экономики: 1) стоимости (каждый товар, представленный продавцом (производителем) на рынок, имеет свою стоимость. Стоимость товара определяется как стихийно складывающаяся рыночная цена (Ц), соответствующая общественно необходимым затратам труда); 2) максимальной прибыли (отражает стремление продавца-производителя к получению от своей производственно-хозяйственной деятельности максимальных выгод); 3) планомерного, пропорц-ного развития экономики; 4) роста благосостояния народа. 5. спроса и предложения; 6. общего макроэкономического равновесия 7. частного экономического равновесия; 8. производительной силы труда 9. конкуренции 10. денежного обращения; 11. экономического роста 12. возрастающих вмененных издержек 13. убывающей отдачи 14. эффективности производства 15. пропорциональности 16. накопления 17. возвышения экономических потребностей 18. тенденции падения нормы прибыли

Исходя из опыта регионально-хозяйственного развития, его основными конкретными законами (закономерностями), объективными тенденциями и требованиями можно считать: 1) повсеместный территориальный рост производства и выравнивание уровней социально-экономического развития регионов; 2) специализацию регионального хозяйства, межтерриториальные экономические связи и формирование региональных рынков; 3) комплексное развитие, структурные преобразования и диверсификацию хозяйства регионов; 4) межрегиональную экономическую интеграцию и укрепление экономических основ государственности (федерализма).

Выделяют факторы рыночной среды в регионе: ресурсные - количество населения, масштабы и отраслевой состав хозяйства, формирующие платежеспособный спрос, ресурсы земли, воды, сырья, технологического оборудования, квалифицированной рабочей силы, финансовый потенциал; инфраструктурные -коммуникационно-инфор-ная сеть, институционально-рыночные структуры (банки, биржи, страховые компании); транспортные коммуникации, технопарки и пр. организации, способствующие инновационной деятельности, фонды поддержки предпринимательства.; внешние полит-кие факторы – фед-ное и рег-ное законодательство, соц.-психологический климат и т. д.

 Главными источниками роста производительности труда служат научно-технический прогресс, затраты капитала, образовательная и профессиональная подготовка кадров. Решающий фактор – инвестиции, при которых только и возможно расширенное воспроизводство. Определяющее влияние на темпы экономического роста оказывает норма производственного накопления в стране, т. е. прирост основных производственных фондов к национальному доходу. Стимулирует экономический рост механизм рыночной конкуренции, заставляя товаропроизводителей совершенствовать технологию и организацию производства, снижать его издержки.

Выявляя тенденции экономического развития регионов в условиях рынка, надо исходить из того, что реальной опорой национальной экономики России может быть лишь крупнотоварное производство, крупнейшие производственно-технологические системы новых поколений и «большой» бизнес, а малое и среднее предпринимательство должно рассматриваться в виде дополнения к ним.

В условиях неравномерного роста производства по территории важным требованием является выравнивание региональных уровней социально-эконо­ми­чес­кого развития.

Процесс дифференциации соц.-экономических параметров контролируется во всех развитых странах. Соц.ориентированная рыночная экономика не допускает чрезмерных различий региональных соц-х и экон-ких уровней. Разрыв промышленных уровней по макрорегионам России достигает 4,5 р., а по регионам-в 10 р. больше.

Решение проблемы требует прежде всего активизации экономических рычагов в депрессивных и отсталых регионах путем первоочередного создания условий для притока инвестиций, оживления товарного и фондового рынков, расширения малых форм бизнеса и т. д. Важное значение приобретает оптимизация соотношения объемов производственного накопления и личного потребления. Закон территориальной специализации, межрегиональных связей и формирования региональных рынков диктует необходимость наилучшего производственного профилирования регионов и совершенствования межрегиональных обмена и пропорций. Он требует обоснования наиболее эффективных направлений развития каждого региона в системе общегосударственного разделения труда, способствует широкому участию региона во внешнеэкономической деятельности. При этом закон управляет формированием товарной структуры и ареалов региональных рынков.

Рациональная специализация хозяйства регионов и др.территорий-объективная тенденция и руководящий принцип регионального развития. В России макрорегионы имеют четко выраженный хозяйственный профиль, в основном отвечающий их экономическим и природным условиям и особенностям.

Как установлено учеными, в современных развитых странах фактически нет единой рыночной экономики, а есть двухсекторная – рыночная и государственно-корпоративная. В первой, с огромным количеством мелких и средних производителей массовых потребительских товаров, действует рыночный механизм, устанавливающий равновесную цену под воздействием спроса, предложения и конкуренции. Во втором секторе, представленном относительно небольшим (по сравнению с первым) количеством товаропроизводителей (крупные и крупнейшие), производящих 80–90 % ВВП, господствуют формы централизованной организации общественного воспроизводства. Поэтому и ценообразование в нем сходно с тем, которое применялось в плановой экономике. Товарный спрос здесь не является исходным звеном экономических отношений, он заблаговременно организуется производителем на основе производства новых технологий, призванных заинтересовать покупателя в новой продукции.

Очевидно, нужен не простой, а эффективный экономический рост, обусловленный интенсивными факторами, научно-техническим и организационным процессом.

Закон требует первостепенного внимания к решению социальных проблем, охране и рачительному использованию природных богатств и всей естественной среды. При этом необходимо обеспечить и гармоничное развитие всех звеньев инфраструктуры – производственной (строительство, транспортное хозяйство, энергетические коммуникации и т. п.), социальной (жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, просвещение и т. п.), рыночной (банки, биржи, ярмарки, страховые компании и др.), управленческой.

Важны региональные пропорции между капитальным строительством и мощностями строительной базы, потребностями в ресурсах многоцелевого назначения (трудовые, земля, вода и т. п.) и их наличием, потребностью в финансовых ресурсах (прежде всего для инвестиций и социальных нужд) и потенциалом региональных доходов и т.д.

57. Приведите примеры применения основных функций менеджмента в региональном управлении.

Основные функции менеджмента характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры и масштаба категории, системностью и универсальностью использования в разных сферах деятельности. Главная их особенность в том, что каждая основная функция менеджмента представляет собой отдельный процесс управления по выработке средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы.

Фукнции: 1. целепологание (стратегополагание), 2.планирование (регулирование), 3.организация (координация),4.мотивация и активизация (стимулирование), 5.гуманизация (корпоративность), 6.контроль (оценка).

Региональный менеджмент как один из видов специального менеджмента представляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона.

С точки зрения современной российской практики региональный менеджмент — это управление соц.-экономическими процессами в регионе.

В число основных задач регионального менеджмента входят:

-обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения региона, высокого уровня и качества жизни;

-экономическая и социальная трансформация хозяйства региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;

-оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;

-обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;

-формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры.

Исходя из сущности, содержания и задач регионального менеджмента, сформулированных выше, его объект можно классифицировать по следующим основным признакам.

Принадлежность объекта к той или иной форме собственности (федеральная, муниципальная, собственность субъекта Федерации).

Характер продукции или услуг, производимых субъектом хозяйствования (продукция целиком или в основном потребляется внутри региона, продукция имеет межрегиональное потребление, экспортная продукция и др.).

Характер и степень воздействия субъекта хозяйствования на экономические, социальные, экологические и другие процессы в регионе.

Воспроизводство условий жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей людей вне сферы производства (охрана здоровья, удовлетворение потребностей в образовании и культуре, социальная защита и поддержка).