Державний орган: поняття, класифікація

 

Державний орган - це структурний первинний елемент апарату держави, створений державою чи обраний безпосередньо народом внутрішньо організований колектив державних службовців, які наділені державно-владними повноваженнями та необхідними матеріально-технічними засобами для виконання завдань і функцій держави.

Ознаки державного органу:

)є первинним структурним елементом апарату держави;

) має певну економічну і організаційну відокремленість і самостійність;

)створюється державою чи обирається безпосередньо народом;

) наділений нормативно закріпленими державно-владними повноваженнями;

) має територіальні межі діяльності;

) здійснює свої функції від імені держави;

)використовує символи держави у офіційному порядку;

)має відповідну компетенцію, приймає юридично обов'язкові нормативні та індивідуальні акти;

) характеризується певними особливостями підпорядкування у процесі взаємодії з іншими державними органами і установами;

) спирається у процесі реалізації повноважень на примусову силу держави;

) забезпечує державно-владні повноваження шляхом застосування засобів виховання, переконання, заохочення, а в певних випадках - заходів примусу;

) характеризується особливим порядком утворення, видами діяльності, характером та обсягом повноважень, формами і методами виконання функцій.

До кожного державного органу входять особи, які здійснюють керівництво, у відповідності до покладених на них обов'язків і надання їм повноважень, а також спеціалісти та інші особи, які забезпечують технічні умови здійснення керівних управлінських функцій.[22.с.85]

Державний орган включає в себе два відносно відокремлені підрозділи,один з яких здійснює статутні повноваження цього органу,а інший - забезпечує виконання державним органом своїх повноважень[41.с127]

Класифікація державних органів

.Залежно від порядку легітимації:

а) первинної легітимації - ті,які отримують повноваження безпосередньо від народу як єдиного джерела державної влади(парламент,президент);[24.с 34]

б)вторинної легітимації - ті,які отримують повноваження від органів вторинної або первинної летимації (Кабінет Міністрів,державне агентство;

) за способом утворення:

А)виборні, які обираються населенням чи представницькими органами;

Б) призначувані, що призначаються главою держави чи вищестоящими органами;

В) успадковані, які передаються монархом у спадщину;

.) за часом функціонування:

А)постійні, які створюються без обмеження строку дії для виконання основних завдань держави;

Б)тимчасові, які створюються для вирішення невідкладних завдань, викликаних надзвичайними обставинами;

.) за способом прийняття рішень:
А) одноособові, в яких рішення приймаються керівником особисто, який несе за нього персональну відповідальність;

Б)колегіальні, в яких рішення приймаються після обговорення шляхом голосування;

.) за територіальними межами діяльності:

А) центральні, рішення яких поширюються на всю територію та населення держави;

Б) федеральні - характерно для федеративної держави, рішення яких поширюються на її суб'єктів;

В)місцеві, рішення яких поширюються на певну адміністративно-територіальну одиницю;

) за змістом, напрямом діяльності:

А) законодавчі органи, які мають представницький характер та правотворчі функції;

Б)виконавчі органи, які здійснюють виконав чо розпорядчі функції;

В) судові органи, які мають незалежний характер, підкоряються лише закону і здійснюють функції правосуддя;

Г) контрольно-наглядові органи, які здійснюють контрольно-наглядові функції

 

 

Поділ державної влади: історія виникнення ідеї,формування теорії,реалізація конституційного принципу