Классификация по характеру государственной регистрации.

· Обязательная государственная регистрация - единственное доказательство существования зарегистрированного права. Правосубъектность субъектов различных общественных отношений возникает исключительно с момента государственной регистрации. При несоблюдении данного требования наступает ответственность в соответствии с законодательством;

· Добровольная государственная регистрация необходима преимущественно для полного и достоверного учета соответствующих объектов и подтверждения и признания правоспособности субъектов в определенных общественных отношениях.

2.1. По степени платности:

· Платная. Такие процедуры являются доминирующими в институте регистрации. Более того, квитанция об оплате регистрационного сбора (государственной пошлины) является обязательным документом для принятия дела к рассмотрению регистрирующим органом. Примером могут служить регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрация транспортных средств и многие другие.

· Бесплатная. Такая регистрация характеризуется, прежде всего, интересом в ней со стороны государства. Примером может служить дактилоскопическая регистрация, регистрация нормативных актов и т.д.

2.2. По юридической силе норм, составляющих институт регистрации:

· Установленная законами. Так, например ГК РФ устанавливает ст.47 обязательную регистрацию актов гражданского состояния, а ст. 51 регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В большинстве своем в законах устанавливаются основные положения, задачи, цели и принципы регистрации, а сам порядок регистрации регулируется подзаконными актами. Такая регистрация, как правило, существенно затрагивает охраняемые права и законные интересы граждан, поэтому она должна быть установлена, прежде всего, законами.

· Постановлениями Правительства РФ, Указами Президента РФ. Например, Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 396 (ред. от 17.11.2000) «О регистрации кино- видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации»[55]. Эти нормативные акты устанавливают не только регистрацию, как метод правового регулирования, но и сам порядок процедуры регистрации.

· Приказами министерств и ведомств. Приказ МВД РФ от 13.03.2003 N 158 "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной поступающей информации о правонарушениях"[56]. Чаще всего приказы утверждают разработанные инструкции по заполнению документов, формы бланков, порядок регистрации и ведения реестра и т.п.

· Распоряжениями, методическими указаниями, письма, рекомендациями различных органов исполнительной власти. Письмо МВД РФ от 29.04.1996 N 13/5-922 "О регистрации транспорта за филиалами иностранных юридических лиц"[57]. Данный вид правовых актов скорее дополняет, разъясняет и конкретизирует уже существующий порядок регистрации.

2.3. По времени действия документа о государственной регистрации:

· Срочная. Определенный срок действия документа о регистрации устанавливается чаще всего для общественно опасных объектов. Например, государственная регистрация генно - инженерно - модифицированных организмов[58]. Срок действия свидетельства о государственной регистрации модифицированного организма - до 5 лет с даты включения его в реестр. Срок действия свидетельства может быть продлен на следующие 5 лет. Для этого владелец свидетельства не менее чем за 3 месяца до истечения срока его действия должен представить заявление о перерегистрации в порядке, установленном для государственной регистрации модифицированного организма.

· Бессрочная. Срок действия такой регистрации не указывается. Применяется при регистрации охраняемых государством прав и свобод граждан. Например, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

· Временная. Действует, пока не отпадет необходимость регулирования данного вида общественного отношения с помощью института регистрации. Также применяется в случае действия временного порядка регистрации, когда основной нормативный акт еще не вступил в действие. Например, Приказ ГТК РФ от 02.03.1995 N 137 "Об утверждении временных правил регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев"[59].

2.4. По подведомственности принятия решения о признании недействующим документа о государственной регистрации:

· Внесудебная. Аннулирование (прекращение действия) документа о государственной регистрации осуществляется самим регистрирующим органом. Например, государственная регистрация модифицированного организма может быть аннулирована (с соответствующей записью в реестре) в случае выявления негативного воздействия модифицированного организма на окружающую среду, подтвержденного экспертизой, проведенной по инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и граждан.

· Судебная. Признание недействующим документа о государственной регистрации только судом. Так решение о ликвидации предприятия принимается только в судебном порядке, по инициативе регистрирующего органа.

· Смешанная. Когда регистрирующий орган на время приостанавливает действие документа о государственной регистрации, с последующей передачей дела для рассмотрения в судебном порядке. Используется с целью устранения вредных последствий при нарушении порядка регистрации со стороны заявителя.

Сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997г. №122-ФЗ:

1. абз.2 п.2 ст 6. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов.

2. п.3. ст.13 Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Федеральным законом об ипотеке (залоге недвижимости) от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ:

1. п.7. ст 13 Государственная регистрация соглашения об изменении содержания закладной должна быть осуществлена в течение одного дня с момента обращения заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Государственная регистрация такого соглашения осуществляется безвозмездно.

2. п.5 ст.20 Ипотека должна быть зарегистрирована в течение одного месяца со дня поступления необходимых для ее регистрации документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

 

Сроки предоставления выписок (информации) из ЕГРП:

1) Выписки из ЕГРП по объекту недвижимого имущества - 5 рабочих дней,
2) Сведения о содержании правоустанавливающих документов- 5 рабочих дней,
3) Обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости - 5 рабочих дней,
4) Выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости - 5 рабочих дней,
5) Информацию (по запросу правообладателя) о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права - в срок не более чем 7 рабочих дней.

6) Копии правоустанавливающих документов 10 рабочих дней.
7) Статистическая информация, на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав - представляется в общие сроки, предусмотренные для рассмотрения заявлений, жалоб в установленном порядке (30 дней).