Правовий режим лісів та рослинного світу в Україні

 

Лісові відносини - суспільні відносини, які стосуються володіння, користування та розпоряджання лісами і спрямовуються на забезпечення охорони, відтворення та стале використання лісових ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства

 

Об'єкти лісових відносин

Лісовий фонд України

Окремі лісові ділянки

 

 

Суб'єкти лісових відносин

Органи державної влади

Органи місцевого самоврядування

Юридичні особи та громадяни

 

Склад лісового фонду України

Лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара

До лісового фонду України не належать:

Зелені насадження в межах населених пунктів (парки, сади, сквери, бульвари тощо), які не віднесені в установленому порядку до лісів

Окремі дерева і групи дерев, чагарники на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках

 

 

Види права власності на ліси

Державна власність

Комунальна власність

Приватна власність

 

Види права користування лісами

Постійне користування лісами

Тимчасове користування лісами

 

Тимчасове користування лісами

Довгострокове

Короткострокове

Терміном від одного до п'ятдесяти років

Терміном до одного року

Зміст організації лісового господарства

Ø Розроблення та затвердження в установленому законом порядку нормативно-правових актів з ведення лісового господарства

Ø Поділ лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій, виділення особливо захисних лісових ділянок

Ø Установлення віку стиглості деревостанів, норм використання лісових ресурсів

Ø Проведення лісовпорядкування

Ø Ведення державного лісового кадастру, обліку лісів

Ø Ведення моніторингу лісів

Ø Проведення лісової сертифікації

Ø Здійснення інших організаційно-технічних заходів згідно з основними вимогами щодо ведення лісового господарства, визначеними законодавством

 

Поділ лісів за екологічним і соціально-економічним значенням

Захисні ліси

Рекреаційно-оздоровчі ліси

Ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення

Експлуатаційні ліси

Моніторинг лісів - система регулярного спостереження, оцінки і прогнозу динаміки кількісного і якісного стану лісів

 

Лісова сертифікація - оцінка відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку

 

Заходи щодо підвищення продуктивності лісів

Ø Зменшення площі земель, зайнятих чагарниками, рідколіссям, низькоповнотними і нестійкими деревостанами

Ø Підвищення родючості ґрунтів (меліорація, запобігання ерозії ґрунтів, заболочуванню, засоленню та іншим негативним процесам)

Ø Впровадження сучасних досягнень селекції, лісового насінництва, сортовипробування найцінніших у господарському відношенні деревних порід

Ø Ефективного догляду за лісовими культурами

Ø Охорони лісів від пожеж, захисту від шкідників і хвороб

Ø Оптимізації вікової структури лісів

 

Відповідальність за порушення лісового законодавства

Кримінальна

Адміністративна

Цивільно-правова

Дисциплінарна

 

Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у:
Ø Незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників
Ø Знищенні або пошкодженні лісу внаслідок підпалу або недбалого поводження з вогнем, порушенні інших вимог пожежної безпеки в лісах
Ø Знищенні або пошкодженні лісу внаслідок його забруднення хімічними та радіоактивними речовинами, виробничими і побутовими відходами, стічними водами, іншими шкідливими речовинами, підтоплення, осушення та інших видів шкідливого впливу
Ø Засміченні лісів побутовими і промисловими відходами
Ø Порушенні строків лісовідновлення та інших вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів
Ø Знищенні або пошкодженні лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розсадниках і на плантаціях, а також природного підросту та самосіву на землях, призначених для відновлення лісу
Ø Порушенні правил зберігання, транспортування та застосування засобів захисту лісу, стимуляторів росту, мінеральних добрив та інших препаратів
Ø Розкорчовуванні лісових ділянок і використанні їх не за призначенням, у тому числі для спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд без належного дозволу
Ø Самовільній заготівлі сіна та випасанні худоби на лісових ділянках
Ø Порушенні правил заготівлі лісової підстилки, лікарських рослин, дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід тощо
Ø Заготівлі лісових ресурсів способами, що негативно впливають на стан і відтворення лісів
Ø Порушенні порядку заготівлі та вивезення деревини, заготівлі живиці і використання інших лісових ресурсів
Ø Невнесенні плати за використання лісових ресурсів у встановлені строки
Ø Знищенні та пошкодженні відмежувальних знаків у лісах
Ø Введенні в дію нових і реконструйованих підприємств, споруд та інших об'єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає негативному впливу на стан і відтворення лісів
Ø Порушенні строків повернення лісових ділянок, що перебувають у тимчасовому користуванні, або невиконанні обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням
Ø Пошкодженні сіножатей, пасовищ і ріллі на землях лісогосподарського призначення
Ø Знищенні або пошкодженні лісоосушувальних канав, дренажних систем і доріг на лісових ділянках
Ø Невиконанні приписів державної лісової охорони та органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль за додержанням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів
	Види природних рослинних ресурсів

Загальнодержавного значення

Місцевого значення

 

Природні рослинні ресурси загальнодержавного значення

Об'єкти рослинного світу у межах: Ø Внутрішніх морських вод і територіального моря, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України Ø Поверхневих вод (озер, водосховищ, річок, каналів), що розташовані і використовуються на території більш ніж однієї області, а також їх приток усіх порядків Ø Природних та біосферних заповідників, національних природних парків, а також заказників, пам'яток природи, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення

Ø Лісові ресурси державного значення

Ø Рідкісні і такі, що перебувають під загрозою зникнення, судинні рослини, мохоподібні, водорості, лишайники, а також гриби, види яких занесені до Червоної книги України

Ø Рідкісні і такі, що перебувають під загрозою зникнення, та типові природні рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги України

 

 

 

До природних рослинних ресурсів місцевого значення відносяться дикорослі та інші несільськогосподарського призначення судинні рослини, мохоподібні, водорості, лишайники, а також гриби, не віднесені до природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення

Види використання природних рослинних ресурсів

Загальне використання: ü У порядку загального використання природних рослинних ресурсів громадяни можуть збирати лікарську і технічну сировину, квіти, ягоди, плоди, гриби та інші харчові продукти для задоволення власних потреб, а також використовувати ці ресурси в рекреаційних, оздоровчих, культурно-освітніх та виховних цілях

Спеціальне використання: ü За умови додержання вимог законодавства можуть здійснюватися такі види спеціального використання природних рослинних ресурсів: Ø Збирання лікарських рослин Ø Заготівля деревини під час рубок головного користування Ø Заготівля живиці Ø Заготівля кори, лубу, деревної зелені, деревних соків тощо Ø Збирання квітів, ягід, плодів, горіхів, насіння, грибів, лісової підстилки, очерету тощо Ø Заготівля сіна Ø Випасання худоби

Охорона рослинного світу забезпечується:

Ø Встановленням правил і норм охорони, використання та відтворення об'єктів рослинного світу

Ø Забороною та обмеженням використання природних рослинних ресурсів у разі необхідності

Ø Проведенням екологічної експертизи та інших заходів з метою запобігання загибелі об'єктів рослинного світу в результаті господарської діяльності

Ø Захистом земель, зайнятих об'єктами рослинного світу, від ерозії, селей, підтоплення, затоплення, заболочення, засолення, висушення, ущільнення, засмічення, забруднення промисловими і побутовими відходами і стоками, хімічними й радіоактивними речовинами та від іншого несприятливого впливу

Ø Створенням та оголошенням територій та об'єктів природно-заповідного фонду

Ø Організацією наукових досліджень, спрямованих на забезпечення здійснення заходів щодо охорони та відтворення об'єктів рослинного світу

Ø Розвитком системи інформування про об'єкти рослинного світу та вихованням у громадян дбайливого ставлення до них

Ø Створенням системи державного обліку та здійсненням державного контролю за охороною, використанням та відтворенням рослинного світу

Ø Занесенням рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів рослин до Червоної книги України, та рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, та типових природних рослинних угруповань - до Зеленої книги України

Ø Встановленням юридичної відповідальності за порушення порядку охорони та використання природних рослинних ресурсів

Ø Здійсненням інших заходів і встановленням законодавством інших вимог щодо охорони рослинного світу

 

 

 

Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ

Кримінальна

Адміністративна

Цивільно-правова

Дисциплінарна

Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у:

Ø Самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів

Ø Порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів

Ø Протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу

Ø Порушенні вимог охорони умов місцезростання об'єктів рослинного світу

Ø Порушенні вимог щодо охорони, використання та відтворення рослинного світу під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в дію, експлуатації споруд та об'єктів, застосування технологій, які негативно впливають на стан об'єктів рослинного світу

Ø Перевищенні лімітів використання природних рослинних ресурсів

Ø Самовільному проведенні інтродукції та акліматизації дикорослих видів рослин

Ø Реалізації лікарської та технічної сировини дикорослих рослин, зібраної без дозволу на спеціальне використання природних рослинних ресурсів

Ø Закупівлі лікарської та технічної сировини дикорослих рослин у юридичних або фізичних осіб, які не мають дозволу на їх спеціальне використання

Ø Порушенні правил вивезення за межі України і ввезення на її територію об'єктів рослинного світу

Ø Невнесенні збору за використання природних рослинних ресурсів у встановлені строки

Контрольні запитання для повторення, закріплення та

самостійного опрацювання теми:

1. Що виступає об’єктом лісових відносин?

2. Які є види права власності на ліси?

3. У чому полягає зміст організації лісового господарства?

4. Які заходи проводяться щодо підвищення продуктивності лісів?

5. Який порядок здійснення побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів?

6. Як справляється плата за спеціальне лісокористування?

7. Назвіть види природних рослинних ресурсів.

8. Як забезпечується охорона рослинного світу?

 

ТЕМА 10.