Модуль I. Общая характеристика и принципы конституционного права

 

Тема 1. Конституционное право в правовых системах стран мира

 

Правовые системы стран мира и их основные особенности применительно к публичному праву. Конституционное право в английской, американской, романской и германской правовых системах, конституционное право в государствах ислама и социалистических государствах «народной демократии». Конституционное и государственное право.

Отечественная традиция выделения отрасли конституционного права: предмет и метод, особенности конституционно-правовых норм и отношений. Система отрасли конституционного права. Место конституционного права в системе российского права.

Источники конституционного права. Особенности источников конституционного права в РФ.

Конституционное и международное право. Особенности действия международных норм в национальной правовой системе. Супранациональное право. Особенности действия супранационального права на примере права Европейского Союза, ЕврАзЭС. Международные принципы и нормы в российском конституционном праве.

 

Литература:

1. Белкин, А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. - 1998. - №. 1. – С. 34 – 39.

2. Белкин, А. А. Наименование отрасли: конституционное и государственное право // Правоведение. - 1997. - № 4. – С. 141 – 145.

3. Белых А. Г. Нормы международного и национального права в условиях интеграции //Юридический мир. -2007. - № 5. - С. 72 – 76.

4. Градовский, А. Д. Начала русского государственного права. Том 1: О государственном устройстве. - С.-Петербург: Типография Морского Министерства, 1892. С. 1-8.

5. Гриценко Е.В. Соотношение конституционного защищаемых ценностей и международных принципов и норм в области прав человека: проблема поиска баланса при осуществлении судебного конституционного контроля в Российской Федерации// Конституция Российской Федерации. –М.: Норма, 2009. С. 148-165.

6. Кокотов, А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. - 1998. - № 1. – С. 15 – 22.

7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / И.А. Андреева, А. Ш. Будагова, С.Ю. Кашкин др.; Отв. ред. Б. А. Страшун. – 4-е изд., обновл. и дораб. - М.: НОРМА: Инфра-М, 2010. - С. 17-50.

8. Кутафин, О. Е. Предмет конституционного права. - М.: Юрист, 2001. C. 9-62.

9. Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 79-84.

Очная форма обучения:

Лекции – 4 часа.

Потоковые консультации – 4 часа.

Семинары – 4 часа.

Очно-заочная форма обучения сокращенная программа:

Лекции- 4 часа

Семинары – 2 часа

Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов - решение тестов и машиночитаемых тестов и задач из учебно-методического комплекса) – 5 часов (очная форма обучения).

Разделы учебно-методического комплекса для самостоятельной работы:

Тема 1. Конституционное право как отрасль права и как наука. § 6. Место конституционного права в системе отраслей права; § 7. Источники конституционного права. Особенности источников конституционного права РФ; § 11. Соотношение понятий «конституционное» и «государственное» право.

 

ЗАДАЧИ

 

Задача 1

ООО «Лопух» и ЗАО «Тромбон» получили от Правительства Санкт-Петербурга разрешение на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба и гимна Санкт-Петербурга. Прокурор Санкт-Петербурга внес в Правительство города представление о нарушении Устава Санкт-Петербурга, поскольку Уставом зафиксировано описание герба как символа Санкт-Петербурга, и, будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческой деятельности. Исключением может быть использование герба и гимна государственными учреждениями и унитарными предприятиями в случаях и в порядке, установленном Губернатором Санкт-Петербурга на основании Закона Санкт-Петербурга «О детальном описании символов Санкт-Петербурга и порядке их использования».

Одновременно против ЗАО «Тромбон» и Правительства Санкт-Петербурга было возбуждено гражданское дело по защите авторских прав на музыку гимна Санкт-Петербурга композитора Рейнгольда Глиэра. От имени автора балета «Медный всадник» выступали его наследники Ирина и Сента Глиэр.

Нормы каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации? В чем отличия публично-правового от частноправового метода регулирования? Каков предмет регулирования конституционного права? В какой части герб и гимн выступают объектами конституционных и гражданских правоотношений?

 

Задача 2

Гражданин Н. К. Абелев припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Абелев посчитал действия сотрудников ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное ст. 35 Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Полномочие должностных лиц ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством.

В какой суд и с какими требованиями может обратиться Абелев? Каковы особенности конституционных правоотношений по сравнению с административными?

 

Задача 3

Постановлением Государственной Думы РФ было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер в целях решения проблемы кворума на заседании. Некоторые депутаты выступили против принятия этого постановления, указывая на правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в п. 13 мотивировочной части Постановления от 20 июля 1999 г. №12-П. Однако большинство депутатов, утверждая, что правовой обычай может считаться источником конституционного права, а решение Конституционного Суда – нет, продолжали голосовать за своих коллег.

Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента, и каковы их особенности?