Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Лекция №14. Тема: Основы экологического и земельного права Республики Казахстан.
1.Общие положения экологического права. 2.Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов. 3.Юридическая ответственность за экологические правонарушения. 4.Основы земельного права. 1. Общие положения экологического права. Экологическое право – самостоятельная отрасль казахстанского права, которая призвана изучать направление деятельности государства в области правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Предметом экологического права являются общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы. Эколого-правовой метод регулирования проявляется через императивный и диспозитивный подходы к установлению обязанностей и правового статуса субъектов права. Система экологического права включает в себя Общую и Особенную части. Источники экологического права. Конституция Республики Казахстан и Гражданский кодекс Республики Казахстан; Экологический кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О радиационной безопасности населения»; Лесной кодекс Республики Казахстан; Водный кодекс Республики Казахстан; Земельный кодекс Республики Казахстан Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы. Основными принципами экологического законодательства Республики Казахстан являются: 1) обеспечение устойчивого развития Республики Казахстан; 2) обеспечение экологической безопасности; 3) экосистемный подход при регулировании экологических отношений; 4) государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов; 5) обязательность превентивных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и нанесения ей ущерба в любых иных формах; 6) неотвратимость ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан; 7) обязательность возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде; 8) платность и разрешительный порядок воздействия на окружающую среду; 9) применение наилучших экологически чистых и ресурсосберегающих технологий при использовании природных ресурсов и воздействии на окружающую среду;
10) взаимодействие, координация и гласность деятельности государственных органов по охране окружающей среды и т.д. 2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя: 1) лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды; 2) экологическое нормирование; 3) техническое регулирование в области охраны окружающей среды; 4) государственную экологическую экспертизу; 5) выдачу экологических разрешений и т.д. Государственное управление в области использования природных ресурсов включает в себя: 1) государственное планирование в области использования природных ресурсов; 2) государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством природных ресурсов; 3) выдачу лицензий, разрешений и заключение договоров (контрактов) на право пользования природными ресурсами; 4) организацию восстановления и воспроизводства природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий и т.д. Объекты охраны окружающей среды. Охране от уничтожения, деградации, повреждения, загрязнения и иного вредного воздействия подлежат земля, недра, поверхностные и подземные воды; атмосферный воздух; леса и иная растительность; животный мир, генофонд живых организмов; естественные экологические системы, климат и озоновый слой Земли. Особой охране подлежат особо охраняемые природные территории и объекты государственного природно-заповедного фонда. К видам природопользования относятся: 1) землепользование; 2) водопользование; 3) лесопользование; 4) недропользование; 5) пользование животным миром; 6) пользование растительным миром; 7) эмиссии в окружающую среду; 8) иные виды природопользования. Природопользователями могут быть физические и юридические лица, постоянно или временно находящиеся на территории Республики Казахстан. Природопользователи могут быть: 1) постоянными (право природопользования носит бессрочный характер) и временными (право природопользования ограничено определенным сроком);
2) первичными (право природопользования получено от государства либо от других первичных природопользователей в порядке отчуждения этого права или универсального правопреемства) и вторичными (право временного природопользования получено на основании договора от первичного природопользователя, сохраняющего за собой этот статус). Право специального природопользования возникает на основании: 1) лицензий и (или) разрешений на использование и изъятие природных ресурсов и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды; 2) решений Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан; 3) договоров (контрактов) на природопользование. Осуществление права специального природопользования природопользователями, осуществляющими эмиссии в окружающую среду, допускается при наличии экологических разрешений. Право пользования природными ресурсами предоставляется физическим и (или) юридическим лицам. 3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Юридическая ответственность за экологические правонарушения – отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившими экологическое правонарушение лицом по применению к нарушителю соответствующего взыскания. К видам экологических правонарушений относятся: 1) нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, влекущие имущественную ответственность; 2) административные правонарушения в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов; 3) экологические преступления. Согласно ст. 321 Эклогического кодекса РК, возмещению подлежит ущерб, причиненный окружающей среде, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государству вследствие: 1) уничтожения и повреждения природных ресурсов; 2) самовольного и нерационального использования природных ресурсов; 3) самовольного загрязнения окружающей среды, в том числе аварийных, несогласованных залповых выбросов и сбросов, размещения отходов производства и потребления; 4) сверхнормативного загрязнения окружающей среды. Возмещение вреда здоровью физических лиц, ущерба имуществу физических и юридических лиц, государства лицами, совершившими экологические правонарушения, производится добровольно или по решению суда в соответствии с ГК РК. Вред подлежит возмещению в полном объеме с учетом степени потери трудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение и восстановление здоровья, затрат по уходу за больным, иных расходов и потерь. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, производится добровольно или по решению суда на основании экономической оценки ущерба, порядок проведения которой определяется в соответствии с Экологическим кодексом РК Физические и юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Моральный вред, причиненный в результате нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан. 4. Основы земельного права. Земельное право Республики Казахстан – это комплексная отрасль права, регулирующая общественные отношения, имеющие своим объектом землю и возникающие в связи с её использованием и охраной, управлением земельными ресурсами, закреплением земельных участков за определенными субъектами, осуществлением права собственности на землю и иных прав на землю. Предметом земельно-правового регулирования являются не всякие отношения по поводу земли, а лишь те, которые имеют определенное экономическое содержание. В этих отношениях земля выступает объектом собственности и пользования, служит всеобщим территориальным пространственным базисом производственно-хозяйственной, социальной деятельности, а в сельском и лесном хозяйстве главным средством и условием производства. Система земельного права состоит из Общей и Особенной части. Метод земельного права выражает сочетание юридических приёмов и способов воздействия на эти общественные отношения – юридический режим земельно-правового регулирования. В земельном праве существует два метода регулирования: императивный и диспозитивный. Система принципов земельного права составляют: принцип собственности на землю; принцип равенства и равной защиты государственной и частной собственности в сфере земельных отношений; принцип предоставления и использования земель на праве землепользования; принцип самостоятельного хозяйствования на земле и равной защиты прав субъектов земельных правоотношений; принцип комплексности использования земель; принцип государственного управления земельным фондом; принцип судебной защиты земельных прав; принцип целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории РК; принцип сохранения земли как природного объекта, основы жизни, деятельности народа РК; принцип рационального использования земель; принцип целевого использования земель; принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения; принцип государственной поддержки мероприятий по использованию и охране земель; принцип предотвращения ущерба земле; принцип устранения последствий ущерба земле; принцип плотности использования земли; принцип устойчивости земельных прав; принцип доступности информации о состоянии земель.
Государственное регулирование земельных отношений. Государственное управление земельным фондом представляет собой важнейшее направление в системе государственного управления, выступает необходимым организационным условием обеспечения рациональности использования и эффективности охраны земель. К основным функциям государственного управления земельным фондом относится: осуществление земельного мониторинга; весенние землеустройства; ведение государственного земельного кадастра; определение функционально-целевой структуры земельного фонда; планирование использования и охраны земель; распоряжение земельным фондом; контроль за использованием и охраной земель; обеспечение исполнения земельного законодательства. К основным органам государственного управления специальной компетенции относятся: Агентство РК по управлению земельными ресурсами, органы санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, включающее специализированные природоресурсные и экологические ведомства – Комитет охраны окружающей среды, Комитет лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, комитет по водным ресурсам, Министерство сельского хозяйства РК. Их деятельность распространяется на всю территорию страны и охватывает различные аспекты регулирования отношений по поводу всего земельного Список рекомендуемой литературы:13
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-06; просмотров: 1286; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.15.15.3 (0.02 с.) |