Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Государство и общество при вступлении в техногенную (буржуазную) стадию
На буржуазной стадии развития существенно изменяются структура-государства и общества, характер их соотношения и взаимодействия. Эти изменения были логическим завершением той эволюции общества, которая, начавшись за несколько столетий до буржуазных революций в Европе, затронула все основные сферы жизни общества. В экономической области формируются буржуазный способ производства и буржуазные отношения собственности. На место права-привилегии и иерархического принципа построения общества приходит право, отражающее формальное равенство субъектов как в сфере частных интересов, так и в отношениях с властью, утверждается единая для всех законность. Сфера частного права (т. е. имущественные, торговые, семейные отношения) отделяется от государства в том смысле, что присутствие последнего является здесь минимальным. Его функции сводятся здесь к обеспечению условий для конкуренции. Отсюда — типичное для того времени сравнение государства с «ночным сторожем» (принцип экономического либерализма, laissez faire, т. е. пусть все идет естественным путем, без вмешательства государства в социально-экономические отношения). Религия вытесняется из публично-правовой сферы и становится частным делом. В итоге государство не воспринимается больше как божественное явление. На смену теологическому мировоззрению приходит юридическое мировоззрение, которое, по словам Ф. Энгельса, было классическим мировоззрением буржуазии. Его становлению способствовала рецепция римского права, многовековая история которого, включавшая разные исторические эпохи, создавала иллюзию, что право лежит в основе всякого общества. Итак, вступление в буржуазную стадию развития отражало глубокий переворот во взглядах на государство и на его соотношение с обществом. Это нашло отражение в концепциях естественного права, общественного договора, народного суверенитета. Общество нуждалось в механизмах, которые гарантировали бы его от узурпации и злоупотреблений власти. Такие механизмы должны были включать: 1) правовое закрепление границ свободы индивида с целью недопущения ограничения государством его естественных прав; 2) определенную «конструкцию» государства, призванную гарантировать выражение в законе народной воли; 3) способы предотвращения возможной узурпации власти, а также недопущения ее функционирования в случае, если это произошло.
Государство, построенное по такой модели, получило название правового, а общество, в условиях которого оно действует, — гражданского. По сути, речь идет о двух несущих конструкциях, впервые сформировавшихся в рамках буржуазной правовой и политической системы. Гражданское общество и правовое государство — категории парные: одно предполагает другое. Правовое государство требует высокого уровня правовой и политической культуры, формируемой в условиях гражданского общества. Оба понятия претерпели существенную эволюцию и по-прежнему находятся в центре внимания политологов, философов, теоретиков государства и права. Следует иметь в виду, что «общество» и «гражданское общество» как его вид — не юридические, а социологические понятия. Они лишены той формальной определенности, четкости, которые свойственны классическим категориям юриспруденции. Но оба понятия необходимы для решения многих основных государственно-правовых проблем. Это один из примеров того, как теория государства и права выходит за рамки юриспруденции в узком смысле слова. Современное понимание гражданского общества сложилось в период возникновения и развития буржуазных общественных отношений. Сам же термин «гражданское общество» стал употребляться примерно в XVIII в., хотя понимание гражданского общества, его отделение от государства относят ко временам Древней Греции (Аристотель). Древние мыслители различали, но не противопоставляли государство и гражданское общество. В течение долгого времени выражение «гражданское общество» отождествлялось именно с государством. Различия между общественными и государственными институтами стали проявляться в период нового времени. Данное понятие получило развитие в трудах Г. Гроция, Д. Локка, И. Канта, Г. Гегеля. При этом под гражданским обществом понималась независимая от государства особая сфера жизни общества, которая включает в себя экономические, семейные, этнические, культурные и иные отношения, кроме политических. Это те общественные отношения, которые способны развиваться независимо от государства, и последнее не вправе вмешиваться в данный процесс.
Понятие гражданского общества многоаспектно и подходы к его трактовке неодинаковы. В настоящее время различают два подхода. Первый основывается на противопоставлении гражданского общества и государства и, следовательно, противопоставлении политических и неполитических отношений. Второй подход исключает политические институты и отношения из сферы действия гражданского общества и рассматривает его как совокупность всех видов общественных отношений, в том числе и политических, в рамках которых удовлетворяются многообразные потребности и интересы индивидов, их групп, адекватные достигнутому уровню общественного развития. Обычно отмечают, что гражданским является общество, способное противостоять государству, контролировать его и заставить служить обществу. Это общество, которое может сформировать правовое государство. Итак, под гражданским обществом понимается совокупность общественных отношений, главным образом имущественных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от государства. Относительно независимых потому, что государство управляет обществом, служит формой его органи-1 зации. Однако государство не вправе вмешиваться в эти отношения, поскольку они составляют сферу частной жизни людей. В идеале обязанности граждан перед государством ограничиваются двумя сферами: законопослушанием и уплатой налогов. Если личность добросовестно исполняет указанные обязанности, то до остальной жизни человека государству не должно быть дела. Но это в идеале, а в реальной жизни у граждан существуют и иные обязанности, например воинская, оберегать природу, исторические na-j мятники. Разграничение между обществом и государством проводится с целью показать сферу деятельности государства — это прежде всего политика (внутренняя и внешняя). Главное же назначение государства — служить обществу, создавать необходимые условия для| функционирования последнего и комфортного проживания в нем личности. Сильное гражданское общество способно заставить rocyдарство служить людям. Если же общество слабое, то государство сможет подчинить ceбе общество, противопоставит себя обществу, будет проводить собственные интересы. В XVIII —XIX вв. было разработано несколько теоретически^ моделей, раскрывающих связь государственной власти и граждан^ ского общества. Широкое распространение получили две модели} 1) классическая либерально-демократическая; 2) этатистская. В основе первой лежит принцип невмешательства, который предполагает защиту личности от государственного произвола и мелочи опеки со стороны государственной власти. Вторая модель исхо из особой роли государства в развитии гражданского общест При этом государственная власть определяет способы и порядок обеспечения каждого человека гражданскими правами и свободами. Иначе говоря, государство выполняет активную регулирующую и распределительную роль в обществе. В литературе называют разные критерии гражданского общества. Оно характеризуется:
1) экономической и социальной свободой членов общества, которая возможна только в условиях рыночной экономики, где личность не отчуждена от собственности, вправе выбрать любую ее форму, где существует свобода предпринимательской деятельности, а вмешательство государства в экономические отношения сведено к минимуму. Государство призвано лишь защищать все формы собственности, охранять общественный порядок, создавать надлежащие условия для проявления предприимчивости, инициативы, творчества; 2) признанием и реальной обеспеченностью естественных, неотчуждаемых прав человека, возможностью гарантированной юридической защиты этих прав на основе законов; 3) самоуправляемостью, самоорганизованностью. В гражданском обществе сами граждане решают собственные дела, а главной целью общества является человек; 4) открытостью, что предполагает, во-первых, свободный доступ людей ко всем источникам информации, кроме государственной и коммерческой тайны. Граждане вправе получать информацию о важнейших государственно-правовых решениях, состоянии окружающей среды, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы личности, и др.; во-вторых, гласность осуществляемых общественно-политических мероприятий/в том числе принимаемых законодательных актов; в-третьих, свободу слова, убеждений, суждений, свободу критики; свободу общения с международными и иностранными общественными организациями; 5) режимом законности, верховенством правового закона, незыблемостью свободы личности, установлением между личностью и государством правовых отношений, а также эффективностью контроля и надзора за исполнением законов. Одним словом, гражданское общество — это общество правовое; 6) равенством всех перед законом и судом, стабильностью конституционного строя, демократическими методами управления. Перечисленные критерии определения гражданского общества показывают уровень развития общества, а также личные и социальные качества его членов. В юридической литературе выказывалось мнение о недопустимости жесткого размежевания гражданского общества и государства, поскольку современные условия существенно отличаются от тех, которые были в период формирования буржуазных общественных отношений. В частности, указывается, что в нынешних условиях наблюдается вполне обоснованное усиление проникновения государства в сферу гражданского общества. Это выражается в следующем:
а) усиливаются правовые начала в жизни гражданского общества; б) изменяется социальная роль государства: оно принимает на себя заботу и содержание социально не защищенных слоев общества, вмешивается в демографическую обстановку общества, поскольку в ряде стран она вызывает большое беспокойство с точки зрения как избытка населения (Индия, Китай, Бангладеш), так и катастрофической его потери (Россия); в) активизируется проникновение государства в сферу экономики, что определяется увеличением удельного веса государственной собственности. Например, в Италии в государственном секторе трудится около 25% от общего числа всех рабочих, занятых в промышленности и на транспорте. В США активы государственной собственности оцениваются в 350 млрд долларов. Помимо того, государство ограничивает сверхприбыли путем повышения их налогообложения. По мнению многих ученых, все меньше остается сфер, которые составляли бы исключительную компетенцию гражданского общества, очищенного от государственного влияния и вмешательства. Поэтому отделить функции государства от функций общества нереально. Напротив, усиливаются связи государства и гражданского общества. И хотя государство не входит в качестве элемента в состав гражданского общества, оно обеспечивает нормальное функционирование последнего. Ученые призывают не трактовать гражданское общество как общество, очищенное от государства, а признавать его в качестве самостоятельного института. Таким образом, гражданское общество нельзя резко отделять от государства, так как государство, во-первых, защищает общество от преступных элементов и от внешнего нападения; во-вторых, охраняет права и свободы членов общества; в-третьих, реализует социальные и иные программы, направленные на смягчение социальных противоречий; в-четвертых, решает глобальные проблемы — энергетическую, сырьевую, продовольственную, экологическую и др.
38. Понятие и структура политической системы общества. Самостоятельную сферу составляет политическая система общества, которая связана с осуществлением политической власти, в том числе государственной, с деятельностью специальных государственных органов управления и принуждения. Политическая система включает в себя политические отношения, политические процессы, политические институты, политические нормы и т. д. При этом под системой принято понимать множество элементов, определенным образом упорядоченных и взаимосвязанных, образующих некоторое целостное единство, обладающее относительной самостоятельностью, устойчивостью и функциональной автономностью. Что касается понятия «политическая система», то в отечественной и зарубежной литературе существует множество его определений. Чаще всего указывают на интегрирующую роль этой системы, т.е. она обеспечивает объединение всех элементов общества в единый централизованный, управляемый политической властью организм (проф. Ф.М. Бурлацкий, проф. Ю.А. Тихомиров). Нередко политическую систему определяют через перечисление ее структурных элементов.
Чаще всего выделяют следующие особенности политической системы: 1) связь с государственной властью; 2) отражение в ней происходящих в обществе политических процессов, в том числе противоборства различных социальных сил и интересов; 3) управляющее и регулирующее назначение, т.е. управление делами общества, выражение интересов существующих групп, слоев населения; 4) регулирование ее деятельности политическими нормами и правилами, сложившимися в политической жизни страны. Исходя из этих признаков, политическую систему можно определить как совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляются политическая власть и управление обществом. Политическая система складывается и функционирует под воз- /35 действием множества факторов. Среди них наиболее значимы экономические, социальные, психологические, исторические и др. Вместе с тем в литературе отмечается, что функционирование любой системы в конечном счете определяется человеком (проф. С.А. Комаров). Люди формируют политическую систему, участвуют в ее деятельности, оказывают воздействие на характер, тип, свойства последней и т. д. Важно также отметить, что вся политическая деятельность в государстве и обществе осуществляется через людей и для людей.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-06; просмотров: 255; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.133.151.144 (0.025 с.) |