Международно-правовая регламентация положения населения.

Под населением понимается совокупность лиц, проживающих на территории какого-либо государства. Население государства состоит из граждан данного государства, а также проживающих в стране иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов) и лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов). Правовое положение населения государства регламентируется, прежде всего, нормами национального права страны, в которой оно проживает. Однако значительную роль в регулировании прав и свобод индивида играет и международное право, нормы которого, в частности, во многом определяют правовое положение иностранцев, регулируют правоотношения с иностранным элементом и т.п. В одних случаях нормы международного права устанавливают стандарты правового статуса индивида, в других — являются непосредственным основанием для возникновения субъективных прав и обязанностей человека. Форма воздействия международно-правовых норм на правовое положение населения в каждом конкретном государстве зависит от принятой концепции соотношения международного и внутригосударственного права. Гражданство – это устойчивая связь ФЛ с государством, выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство регулируется внутренним законом государства. Способы приобретения гражданства: в общем порядке приобретение град-ва происходит в результате рождения (принцип крови и принцип почвы) и в результате приема в град-во (натурализация), иногда втречается пожалование гражданства. Приобретение гражданства в исключительном порядке: групповое предоставление граж-ва, оптация или выбор гражданства, реинтеграция или восстановление в граж-ве. Утрата граж-ва включает 3 формы: атоматическая, выход из гражд-ва, лишение гражд-ва. Выход из гражданства- это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимое по просьбе заитересованного лица. Лишение гражданства – содержит элемент наказания, оно осуществляется по инициативе гос органов и как правило в отношении лиц замешанных во враждебной данному государству деятельности. Режим иностранцев – это правовое положение иностранцев и его обычно определяют как совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства. Виды: национальный (предоставление равных прав с гражданами страны пребавния), режим наибольшего благоприятствования (предоставление прав и обязанностей в к.-л. области, которые предусм для граждан любого 3-его государства находящихся на территории данного государства в наиболее выгодном прав положении), специальный режим (предоставление прав и обязанностей отличающихся от тех, которые предоставлены для граждан данного государства).

 

13. Государства как основные субъекты МП.

Государство в МП – страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.

Государство как субъект МП должно обладать (постоянным населением, определенной территорией, правительством, способностью вступать в отношения с другими государствами). Основу международно-правового статуса государства составля​ют права (право на суверенное равенство, право на самооборону, право на участие в создании международно-правовых норм, право на участие в международных организациях) и международно-правовые обязанности государств (уважение суверенитета других государств, соблюдение принципов международного права). В Декларации о принципах международного права 1970 г. говорится, что каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств и соблюдать принципы международного права (невмешательство во внутренние дела, добросовестное выполнение принятых на себя обя​зательств, разрешение международных споров мирными средствами и др.).

признаки государства:

1) Суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере МО; основа всех прав государства).

Суверенитетом обладает любое государство с момента возникновения (его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов; она прекращается только с прекращением данного государства).

Государство обладает универсальной правосубъектностью.

2) Территория (неотъемлемое условие существования государства; закрепляется и гарантируется общепризнанными нормами МП).

Государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств – участников (заключительный акт СБСЕ 1975) (все границы рассматриваются как нерушимые; государства воздерживаются от требований или действий, направленных на захват и узурпацию территории любого государства – участника).

3) Население (постоянный признак государства; народы являются субъектом права на самоопределение – свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие).

В содержание принципа равноправия и самоопределения входит создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом (Декларация о принципах МП 1970).

4) Власть (государство в МП является носителем организованной суверенной власти; все органы государства всегда действуют от его имени; государство в международно-правовом смысле – единство власти и суверенитета).

Унитарное государство участвует в МО как единый субъект МП (в федеративном государстве члены федерации сохраняют определенную внутригосударственную самостоятельность, но, как правило, не обладают правом самостоятельного участия во внешних сношениях – не являются субъектами МП; субъект МП – федерация).

Субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели (ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» 1999)

Конфедерация – союз суверенных государств, объединившихся для достижения общих целей (наряду с государствами – членами конфедерации может выступать субъектом МП, если при ее создании государства – члены конфедерации возложили на нее осуществление определенных задач в области МО).