Необходимость а-та. Понятие а-рской деятельности

А-рский контроль широко применяется в мировой практике. В его основе лежит взаимная заинтересованность государства, администрации предприятий и их владельцев в достоверности учета и отчетности. В условиях плановой, централизованно управляемой экономики потребность в независимом финансовом контроле в РФ не возникала. Его вполне заменяла система ведомственного и вневедомственного контроля, направленная на выявление нарушений и злоупотреблений в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, ошибок и отступлений в отчетности, нахождение и наказание виновных.

Развитие рыночных отношений обуславливает необходимость принятия большого количества новых нормативных документов, регламентирующих новые вопросы деятельности предприятий; б-го учета и отчетности; налогообложение и порядок формирования себестоимости продукции. В связи с этим появились первые нарушения (порой неумышленные) в соблюдении требований нормативных документов, относящихся к хозяйственной деятельности предприятия. Органы, на которые возлагались обязанности по оказанию помощи предприятиям в правильности применения тех или иных законодательных актов, сами, в силу их малочисленности и перегруженности работой, оказались не готовы к такой работе. В связи с этим возникает необходимость создания новой формы контроля за деятельностью предприятий, который включал бы в себя консультирование по вопросам организации и ведения б-го учета, правильность исчисления налогов, правовой позиции и другие виды услуг.

Собственники, и, прежде всего коллективные собственники, а также кредиторы лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции предприятия и зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как обычно они не имеют доступа к учетным записям, ни соответствующего опыта, и поэтому нуждаются в услугах а-ров.

А-рские проверки необходимы государственным органам, судам, прокурорам и следователям для подтверждения интересующей их финансовой отчетности.

Правильные данные нужны не только непосредственным инвесторам или акционерам, но и кредиторам для оценки надежности погашения займов и выплаты процентов. Поставщиков интересует ифм-я о способности предприятия вовремя погасить кредиторскую задолженность; работников предприятия – стабильность и рентабельность его деятельности для оценки своих перспектив занятости, получения финансовых и других льгот и выплат. Правительство заинтересовано в ифм-и, необходимой для разработки экономической политики, включая налоговые меры. Существует множество определений а-та, одни из них закреплены в официальных нормативных документах, как международных, так и национальных, другие определения даются специалистами в области а-та.

Понятие а-та намного шире, чем ревизии или других форм контроля, т.к. включает в себя не только проверку достоверности финансовых показателей, но и разработку предложений по улучшению хозяйственной деятельности предприятий с целью рационализации расходов и оптимизации налогов (таблица 1). Понятие а-рской деятельности определяется законом об а-рской деятельности в РФ №307-ФЗ от 30 декабря 2008 года.

А-рская деятельность (а-рские услуги) - деятельность по проведению а-та и оказанию сопутствующих а-ту услуг, осуществляемая а-рскими организациями, индивидуальными а-рами. А-т - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности ауд-мого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Для целей настоящего Федерального закона под бухгалтерской (финансовой) отчетностью ауд-мого лица понимается отчетность, предусмотренная Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О б-ом учете", а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами.

Многие авторы по-разному трактуют как классификационные признаки, так и само понятие а-та. Так понятие а-та К.Л. Угольников в статье «История а-та» трактует следующим образом: «А-т – это процесс проверки ведения б-го учета и в учреждениях с точки зрения его достоверности и справедливости».

«А-т – систематический процесс, проводимый независимым от внешних факторов лицом или группой лиц, основанный на результатах контроля и своего мнения. На основании установленных критериев и стандартов по поводу ифм-и, которую ревизионная единица предоставляет сторонним пользователям в своей деятельности и ее перспективах»

 

Цели и задачи а-та

Цель а-та – конкретная задача, на решение которой направлена деятельность а-ра; она определяется законодательством, системой нормативного регулирования а-рской деятельности, договорными обязательствами а-ра и клиента.