Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 11. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Семинарское занятие Вопросы: 1. Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления. 2. Понятие и состав муниципальной собственности. Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью. 3. Понятие и структура местного бюджета. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
Рекомендации: При подготовке ответа на первый вопрос раскройте категорию «финансово-экономические основы местного самоуправления» как в материальном смысле, так и в формальном, дайте краткую характеристику состава финансово-экономических основ местного самоуправления и отдельных элементов. При подготовке ответа на второй вопрос необходимо дать понятие муниципальной собственности, раскрыть основные правомочия собственника, проанализировать виды объектов, относящихся к муниципальной собственности, рассказать о процессах приватизации муниципального имущества, а также о возможностях и порядке передачи в муниципальную собственность объектов, относящихся к государственной собственности. При подготовке ответа на третий вопрос следует раскрыть понятие местного бюджета, охарактеризовать его структуру, рассмотреть основные этапы разработки, принятия и исполнения бюджета.
Основные понятия: финансово-экономическая основа местного самоуправления, муниципальная собственность, приватизация муниципального имущества, местный бюджет, доходная часть местного бюджета, расходная часть местного бюджета, субвенция.
Практические задания: - Решите предложенные задачи: 1) В городском бюджете на 2004 г. были предусмотрены средства на строительство здания городской средней школы. Областная администрация в лице директора департамента образования обратилась в суд с требованием признать недействительным решение городского представительного органа в части включения в состав расходов городского бюджета затрат на строительство здания школы. Свое требование городская администрация мотивировала тем, что до того, кА названные затраты были включены в состав расходов городского бюджета, городская администрация должна была согласовать смету затрат на строительство здания школы с областным органом управления образования, т.е. с областной администрацией в лице департамента образования.
Какое решение должен принять суд, если известно, что городская школа относится к числу муниципальных образовательных учреждений? Какое решение должен был бы принять суд, если бы городским бюджетом было предусмотрено финансирование строительства здания государственного университета? 2) АО «Меркурий» обратилось в суд, требуя взыскать с городской администрации 650 тыс. рублей. Обосновывая свои требования, АО «Меркурий» указало, что согласно договору поручительства оно приняло на себя обязательство отвечать перед кредиторами за возврат городской администрацией кредита. В связи с невыполнением городской администрацией обязательств по возврату кредита АО «Меркурий» на основании договора поручительства перечислило кредиторам 650 тыс. рублей. В ходе рассмотрения дела суд утвердил мировое соглашение. По его условиям городская администрация признала долг перед АО «Меркурий» в сумме 650 тыс. рублей и в счет погашения обязалась передать в собственность АО объекты муниципальной недвижимости. Соответствуют ли законодательству о приватизации условия мирового соглашения? 3) В ходе исполнения бюджета города выяснилось, что из-за неудовлетворительного поступления налогов выполнение бюджета за первое полугодие оказалось под угрозой срыва. В целях предотвращения данной ситуации глава районной администрации издал постановление, которым увеличил размер ставки сбора за право торговли на 30%. Вправе ли глава администрации издавать такое постановление? В каком порядке, и какими органами местного самоуправления устанавливаются местные налоги и сборы?
Нормативные правовые акты: 1. Конституция РФ //Российская газета. 25.12.1993. №237. 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 21 июля 2007 г.)//СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822. 3. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 28 декабря 2004 г.)//СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4464. 4. Закон Вологодской области от 7 марта 1997 года № 134-ОЗ «О порядке передачи объектов (имущества) государственной собственности Вологодской области в муниципальную собственность (ред. от 25 декабря 2004г.)// Красный Север. 18 марта 1997 г. № 52-53.
5. Решение Вологодской городской Думы от 24 декабря 2007 г. № 693 «О бюджете города Вологды на 2008 год» (ред. от 25 января 2008)//Вологодские новости. 2008. №1, 4, 5,6. 6. Решение Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 г. №301 «О принятии Устава муниципального образования «Город Вологда» (вместе с «Уставом муниципального образования «Город Вологда»») (ред. от 28 июня 2007 г.)//Вологодские новости. 31.08.2005. №34. 7. Решение Вологодской городской Думы от 22 июня 2000 г. № 154 «Об утверждении положения о порядке установления и отмены льгот по местным налогам» (ред. от 7 декабря 2007 г.)//Вологодские новости. 06.07.2000. №27. 8. Решение Вологодской городской Думы от 27 декабря 2005 г. № 393 «Об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вологды» (ред. от 20 декабря 2007 г.)//Вологодские новости. 2006. №4. 9. Постановление Главы г. Вологды от 7 августа 2006 г. №3088 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды (вместе с перечнем муниципальных предприятий и учреждений, подчиненных Департаменту имущественных отношений Администрации города Вологды)//Вологодские новости. 2006. №40.
Рекомендуемая дополнительная литература: 1. Абидова Ю. М. К вопросу об определении структуры объектов муниципальной собственности в условиях нового этапа реформирования системы местного самоуправления в России // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2006. № 4. С. 23-26. 2. Берг О.В. О некоторых сложных вопросах правового регулирования финансовых основ местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право – 2002. №3. 3. Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации// Финансовое право – 2004 – №5. 4. Кузнецов С. П. Принципы построения местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10. С. 37-40. 5. Ларионов А.В. Право собственности на средства местного бюджета//Конституционное и муниципальное право – 2005. №7. 6. Модин Н.А. Муниципальная казна как объект муниципальной собственности: сравнительное исследование// Современное право. 2007. №3. 7. Некенов А.В. О конституционном принципе финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансовое право. 2004. № 5. С.2-4. 8. Рекомендации круглого стола «О проблемах и перспективах укрепления финансовых основ Местного самоуправления»// Государственная власть и местное самоуправление – 2006. № 12. 9. Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право – 2005. № 3. 10. Харламов, М. Ф. Юридические принципы финансовой деятельности местного самоуправления // Финансовое право. 2005. № 2. С. 4-7. 11. Цирин А.М. Субъекты права муниципальной собственности в Российской Федерации// Современное право. 2006. №7. 12. Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью//Государственная власть и местное самоуправление – 2006. №8.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 249; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.216.37.123 (0.008 с.) |