Подсудность административных дел.

После разрешения вопроса о подведомственности, заинтересованное лицо должно определить конкретный суд, в который следует обратиться с административным исковым заявлением, то есть определить подсудность административного спора.

Подсудность – это определение компетенции конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению административных дел.

В соответствии с ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые суды субъектов РФ (ст. 4). Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней: а) районные суды; б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов федерального значения, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов; в) Верховный Суд РФ.

Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам республик, краевым, областным судам.

Административные дела мировые судьи рассматривать не могут.

В судебном административном процессе можно выделить следующие виды подсудности: родовая подсудность; территориальная подсудность.

Родовая подсудность позволяет распределить дела внутри судебной системы в зависимости от уровня суда.

Правила территориальной подсудности позволяют определить конкретный суд судом одного уровня. Согласно ст. 22 КАС РФ АИЗ к органу исполнительной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии и т. д. подается в суд по месту их нахождения; к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица проходят службу.

АИЗ к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.

АИЗ к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Право выбора между судами, которым подсудно дело, в данном случае принадлежит административному истцу.

Также нормами КАС РФ установлена исключительная подсудность.

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке подается в суд по месту нахождения медицинской организации, в которую помещен гражданин.

Административное исковое заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд по месту жительства гражданина.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается в суд по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.

Административное исковое заявление о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица, подается в суд по месту нахождения медицинской организации, обратившейся с таким административным исковым заявлением.

Тема 3. Участники дел административного судопроизводства.

 

1. Понятие и особенности состава участников дел административного судопроизводства.

2. Состав суда и отводы.

3. Стороны в делах административного судопроизводства. Заинтересованные лица.

4. Представительство в делах административного судопроизводства.

5. Прокурор в делах административного судопроизводства.

6. Участие в делах административного судопроизводства лиц, защищающих интересы других лиц, неопределенного круга лиц, публичные и коллективные интересы.

7. Лица, содействующие осуществлению правосудия.