Государственное управление таможенным делом.

Тамож дело – это гос регулирование перемещения через гос границу разнообразных видов товаров и транспортных средств. Там дело входит в сферу гос монополии. Главными целями там дела являются:

1) экономические и в их числе чисто фискальные (пополнение доходной части бюджета страны) и регулятивные (запреты, ограничения, лицензирвоание, квотирование и импорт товаров). Регулирование призвано стимулировать развитие нац эк-ки, защитить рос рынок от недобросовестных хозяйствующих субъектов, шире привлечь иностр инвестиции в рос эк-ку, обеспечить выполнение обязательств перед др государствами.

2) Защитные, связанные с обеспечением эк-ой, санитарной и др видов безопасности страны, защитой общественного порядка, здоровья населения, сохранности культурных ценностей и т.д.Обеспечивают достижение целей: таможенная служба как особ разновидность гос службы, тамож деятельность на основе таможенного права, единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутр и внешн политики РФ.

В соответствии с Там Кодексом РФ тамож дело составляют тамож политика, а также порядок и условия перемещения через границу товаров и транспортных средств, взимание тамож платежей, тамож контроль и др средства проведения в жизнь таможенной политика рос-го гос-ва. Осн средствами проведения в жизнь тамож политики выступают правовые нормы и основанная на них служебная тамож деят-ть, содержание кототой кратко может определить как специфическую разновидность админ права.

 

Общее руководство таможен делом осуществляют През РФ и Правит РФ.

Тамож дело непостредственно осуществляют тамож органы РФ, являющиеся правоохранит-ми органами и составляющие ед систему, в которую входят: Фед тамож служба, региональн тамож управления, таможни, тамож посты.

Фед тамож служба России – фед орган исполнит власти, осуществляющим непосредственное руководство тамож делом РФ. В своей деятельности она взаимодействует с др фед органами исполнит власти, орагнами субъектов и общественными объединениями, а возложенные на нее задачи решает непосредственно и через региональн тамож управления, таможни и тамож посты, тамож лаборатории, подведомственные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, вычислит центры и др предприятия и организации.

Должностные лица тамож органов (все лица, имеющие спец звания тамож службы) явл-ся представителями власти и в качестве таковых имеют право: отдавать законные распоряжения и предъявлять требования, обязат к исполнению организациями, гос органами и физ лицами (ст. 422 Тамож Код РФ), и применять спец средства пресечения неправомерных действий – физ силу, технич средства, огнестрельное оружие (ст. 424-427 Тамож Кодекса РФ).

Тамож режим и админ ответсвенность за наруш тамож правил призваны обеспечить строгое выполнение всех видов тамож режимов, а также полноту и своевременность уплаты всех видов тамож платежей. Тамож режим – совокупность закрепленных в юр нормах правил, регулирующих деят-ть по перемещению товаров и транспортных средств через тамож границу.

Тамож контроль призван проверять соблюдение действующих правил лицами, перемещающими товары и транспортные средства через тамож границу России, выявлять соответствие тамож операций действующему тамож законодат-ву, кго конкретным юр нормам. При ввозе тамож контроль начинается с момента пересечения тамож границы товарами и транспортными средствами, а при вывозе – с момента принятия тамож декларации. Заканчивается тамож контроль в момент выпуска ввезенных предметов, а при вывозе – в момент пересечения тамож границы.

Ст. 180 Там Кодекса РФ предусматривает различные формы тамож контроля: проверка документов и сведений, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, учет товаров и транспортных средств, устный опрос, проверка системы учета и отчетности, осмотр территории и помещения, а также иные формы, не противоречащие правовым актам.

Личный досмотр – исключит форма, проводится по решению начальника тамож органа при наличии достаточных данных полагать, что находящийся в зоне тамож контроля гражданин скрывает при себе товары, являющиеся объектами тамож нарушения.

Средства и меры админ принуждения: пресекательные средства (приостановление операций по счетам, изъятие товаров или наложение на них ареста), восстановит меры, применение админ наказаний за совершение тамож админ-ых правонарушений.

Рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ вправе: Председатель ГТК России и его заместители, начальники региональн тамож управлений и их заместители, началики таможен и их заместители, начальники тамож постов – об админ правонарушениях, совершенных физ лицами. Физ и Юр лица подлежат админ ответственности по нормам и правилам КоАП РФ.

 

13 БИЛЕТ

Вопрос