Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
П.М. Бурдянский о науке и практике управления.
Концепция О. А. Ерманского была подвергнута острой, порой жестокой критике со стороны другого видного ученого, основателя и директора Казанского института НОТ Иосифа Менделевича Бурдянского (1895-1937).[1] Каковы же основные штрихи теоретико-управленческих воззрений самого И. М. Бурдянского и возглавляемого им коллектива? Сразу отметим, что для них был характерен функциональный подход к управлению, и это далеко не оригинально, ибо с указанных позиций исследования велись многими представителями как зарубежной управленческой,мысли (Ф. Тейлор, А. Файоль и др), так и, как было показано, советской. Однако И. Бурдянскому и его коллективу был свойствен собственный <почерк>, и их подход существенно отличался от прочих, казалось бы, аналогичных трактовок. Прежде всего И. М. Бурдянский пытается преодолеть <техницизм> этих трактовок. Свой анализ управления он связывает, во-первых, с конкретными объектами - народным хозяйством в целом, отдельными промышленными предприятиями, учитывая их особенности. Во-вторых, в подходе автора явственно звучит политико-экономический аспект, что заметно нарушает <организационно-техническое однообразие> 20-х гг. Значение этого момента, по нашему мнению, трудно переоценить. И. Бурдянский одним из первых советских ученых обратился при изучении управленческой проблематики к наследию К. Маркса, используя в своих построениях его важнейшие методологические положения. Правда, в первых своих произведениях директор Казанского ИНОТ попросту сводил управление к совокупности различных функций (планирование, учет и т. д.),[2] однако со временем его функциональная трактовка дополняется и усложняется привнесением социально-экономического фактора. Он пытается вникнуть в содержание управления, отмечая необходимость привлечения к анализу работ К. Маркса и правильно указывая на неиссякаемость этого источника. <По вопросу о том, что такое управление,- пишет И. Бурдянский,- существуют десятки определений у разных авторов. Лучшее из определений понятия "управление" мы находим, однако, у Маркса, у которого, кстати, чем чаще его перечитываешь, находишь все новое и новое>.[3] Советский ученый различает, вслед за К. Марксом, моменты простого трудового процесса: а) предметы труда; б) орудия труда; в) сам труд, указывая при этом на наличие уже в условиях простого труда отдельных производителей определенных элементов планирования, организации этого труда, т. е. элементов управления, отличающего деятельность человека от животно-инстинктивных форм проявления активности, внешне целесообразной. Однако четко, как самостоятельный, вопрос об управлении трудовой деятельностью ставится по мере того, как простой труд заменяется сложным кооперативным, при котором не одно, а несколько лиц планомерно и совместно участвуют в производственном процессе. Анализируя известную мысль К. Маркса о том, что всякий непосредственно общественный и совместный труд нуждается в большей или меньшей степени в управлении, подобно тому как оркестр нуждается в дирижере, автор приходит к выводу,.что в условиях кооперации к трем перечисленным выше элементам трудового процесса добавляется четвертый - управление трудом.[4]
Совершенно очевидно, таким образом, что управленческую деятельность исследователь считает важнейшим элементом производственного процесса, и это свидетельствует о достаточно глубоком понимании им сущности управления производством. Отсюда, мы полагаем, остается лишь один шаг как до признания производительного характера управленческого труда, так и до рассмотрения складывающихся в производстве управленческих отношений в качестве производственных. Правда, этот шаг не был сделан. Но и на достигнутом уровне анализа автор сумел выйти за рамки чисто технического подхода. Перейдя от характеристики сущности к формам ее проявления, т. е. к функциям управления, он ставит вопрос о том, можно ли считать управленческую деятельность технической, и отвечает на него следующим образом1 <Поскольку управленческая деятельность охватывает сумму своеобразных функций (учет, планирование, контроль, калькуляция и др.), не обнимаемых техникой... поскольку управленческую деятельность приходится признать своеобразным видом деятельности, самостоятельным от техники>.[5] Более того, сама техническая деятельность в производстве, как совершенно справедливо замечает автор, является одним из объектов управления.
Основными функциями, на которые расщепляется научное управление, он считает: 1) подготовку работ и их планирование в пространстве и во времени; 2) учет во всех его видах; 3) контроль выполнения; 4) организацию научно-исследовательской работы. Перечисленные черты он распространяет на новые масштабы управления в СССР, выходящего за пределы отдельных предприятий и отраслей хозяйства. Обращает на себя внимание определение четвертой функции, которое явно нуждается в дополнительном пояснении. И. М. Бурдянский и его коллеги полагали, что для нормальной работы любого предприятия необходимо, помимо осуществления специальными отделами учета, контроля, планирования, выделение службы по изучению и совершенствованию процесса производства и управления. Эту, по существу, научно-исследовательскую и практико-рационализаторскую функцию должны выполнять особые органы: фабрично-заводские лаборатории или бюро рационализации. Приведенная мысль чрезвычайно актуальна, ибо не секрет, что и сегодня вопрос об обособлении исследовательско-рационализаторских служб, особенно в вышестоящих звеньях управления (министерствах, ведомствах), стоит достаточно остро. Автор не ограничивается членением управленческой деятельности на отдельные части. Так, несомненной его заслугой является выделение еще одной функции управления, отличной от вышеупомянутых,- функции руководства, объединяющей все остальные функции. Таким образом, смело перейдя на позиции синтеза, он рассматривает координирующую отдельные участки управленческой работы функцию, которая и позволяет говорить об управлении как целостном явлении. Интересны рассуждения И. Бурдянского о науке управления, необходимость которой он всегда отстаивал в дискуссиях. Уже в 1921 г. он высказал твердую убежденность в том, что управление должно стать наукой: <...вопросы управления должны явиться вопросом изучения в целях создания основанной на определенных законах науки управления>.[6] Поражает тонкое научное чутье автора, его уверенность в наличии особых законов, присущих процессу управления. Несколько позже он вновь возвращается к этой мысли, возражая тем, кто склонен называть управление лишь искусством, зависящим исключительно от таланта администратора. <Нечего говорить,- писал директор Казанского ИНОТ,- талант дело хорошее, но хорошее управление предприятием, учреждением требует специальных знаний, подобно тому, как управление паровозом требует знания паровоза>.[7] Управление имеет свои законы и складывается в отдельную науку. Правда, верная постановка вопроса о законах управления не сопровождалась столь же успешным его решением. Автор еще не проводил четких различий между законами, правилами (принципами) и функциями управления. Для него такие категории, как план, учет, связь, руководство, распределение обязанностей, ответственность и пр.,- и законы, и правила, и функции. Однако нельзя слишком строго <спрашивать> с автора 20-х гг., учитывая, что до сих пор закономерности управления производством практически не сформулированы, не определена их обоснованная классификация. Характеризуя взгляды И. Бурдянского, нельзя не сказать и о неправильных представлениях автора о рационализации как об особой сфере приложения труда.
Автор полагал, что сейчас, когда рационализация объявлена генеральной линией, нужно создавать и специальные органы (фабрично-заводские лаборатории, бюро рационализации и пр.), которые, осуществляя научно-исследовательскую функцию, разрабатывали бы конкретные рекомендации по улучшению деятельности предприятий и учреждений, в том числе и управленческой, а для этого нужна и особая наука о рационализаторском деле. С развитием же общественного производства все большее число людей будет вовлекаться в рационализаторскую работу, и постепенно последняя отомрет как специальная область приложения труда, а, следовательно, не нужны будут и какие-то особые органы рационализации, наконец сама наука о рационализаторском деле <вольется в качестве главы в науку об управлении>.[8] Бурдянский допускал грубейшую ошибку, имевшую весьма вредные практические последствия, ибо в 30-х гг., действительно, был взят курс на сворачивание рационализаторских органов, и концепция автора не могла не служить теоретическим оправданием этого курса. Проявив, мы бы сказали, излишнее усердие в решении вопроса о рационализации управления, автор все же сумел сформулировать методологический подход к обоснованию возможности и необходимости выделения самостоятельной науки управления производством. Этот подход, примененный в дискуссиях с противниками науки, сводился к следующему: если имеются проблемы управления и рационализации, не изучаемые существующими науками, значит нужна специальная наука. Сам И. Бурдянский, правда, более чувствовал наличие таких вопросов, чем сумел их выделить. Но в 60-х гг. именно такой подход стал отправным пунктом научной деятельности лаборатории (впоследствии центра) проблем управления при экономическом факультете МГУ и Московского института управления, теоретически углубивших и практически применивших указанный метод обоснования. Этот факт - еще одно свитедельство преемственности в развитии советской управленческой мысли.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-26; просмотров: 323; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.137.219.99 (0.009 с.) |