Законодательная власть России и организационно-управленческий механизм ее реализации.

Законодательная власть в РФ представлена Федеральным Собранием, состоящим из двух палат: верхней – Совета Федерации, и нижней – Государственной Думы. Совет Федерации включает в себя по два представителя от субъекта Федерации, делегируемых от исполнительной и законодательной власти. К ведению Совета Федерации относятся:

1) утверждения изменения границ между субъектами РФ;

2) утверждение указа Президента о ведении чрезвычайного положения;

3) решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ;

4) назначение выборов Президента РФ;

5) отречение Президента РФ от должности;

6) назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ;

7) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

8) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной Палаты и половины состава ее аудиторов.

Созданный в 2000 году Государственный Совет стал постоянно действующим совещательным органом при Президенте РФ. В сферу его полномочий входит координация федеральной политики в регионах, формирование перспективных направлений развития общества и государства в современных условиях. Государственный Совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Государственная Дума формируется в результате специальных выборов на основе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. К ведению Государственной Думы относятся:

1) выдача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

2) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

3) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

4) назначение на должность и освобождение от должности Председателя счетной Палаты и половины состава ее аудиторов;

5) объявление амнистии;

6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отречения его от должности.

Законодательные органы власти в субъектах Федерации представляют, как правило, однопалатные парламенты, осуществляющие законотворческую деятельность в соответствии со своими полномочиями, определенными законом. Значительную часть своих полномочий представительные органы власти субъектов федерации осуществляют в режиме совместного ведения с государством.

Учрежденные на уровне местного самоуправления муниципальные советы (горсоветы, поссоветы, сельсоветы и пр.) действуют в правовом поле, очерченном прежде всего законодателями субъекта федерации, в рамках исполнения определенной части консолидированного бюджета.

Исполнительная власть России и организационно-управленческий механизм ее реализации.

Исполнительную власть РФ возглавляет Правительство РФ. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Если кандидатура премьер министра, представленная Президентом, трижды будет отклонена нижней палатой, то глава государства волен распустить Думу и назначить новые выборы. В сферу полномочий Правительства РФ входит:

- разработка и представление Государственной Думе бюджета страны;

- проведение единой в стране экономической, культурной и социальной политики;

- управление федеральной собственностью;

- меры по обеспечению оборонной политики, внутренней и внешней безопасности, законности и пр.

В состав Правительства РФ входят:

- федеральные министерства;

- государственные комитеты;

- федеральные службы;

- комиссии;

- агентства;

- органы надзора.

Основными внутриорганизационными звеньями органов исполнительной власти являются департаменты, управления, отделы, комиссии.