Правомерное поведение и его разновидности.

Правомерное поведение - это осознанное деяние (действие или бездействие) участника общественного отношения в соответствии с требованиями правовых норм.

Оно представляет собой желаемое поведение участника общественного отношения. Любое цивилизованное общество должно быть заинтересовано в том, чтобы оно функционировало на основе правомерного поведения граждан. Чем больше такого поведения, тем меньше правонарушений.

Условия правомерного поведения:

- соответствия политики государства воле народа, демократические порядки и гласность в деятельности государства и его должностных лиц;

- совпадение цели законодателя с практической деятельностью всей правоохранительной службы государства;.

- недопущение чрезмерной зарегулированности общественных отношений, особенно в сфере предпринимательства;

- совершенное, отвечающее потребностям общественного развития и интересам широких слоев населения законодательство;

- уменьшение количества запретов в обществе, предпочтение управомочивающих правовых норм, выход в сфере экономики на принцип “Разрешено все, чти прямо не запрещено”;

- совпадение требований правовых норм с нравственными ценностями, которых

придерживается большинство населения;

- широкое использование норм стимулов и поощрительных норм;

- высокий уровень правовой культуры граждан и должностных лиц.

Виды правомерного поведения можно квалифицировать по различным основаниям:

по внешнему проявлению: действия или бездействия;

по субъектам правомерного деяния: деяния граждан, государственных органов, общественных организаций;

по отраслевой принадлежности: административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.д.

 

БИЛЕТ 5

9. Понятие и структура государственного механизма, характеристика его
элементов.
Механизм государства — система разнообразных постоянно действующих органов, организаций и учреждений, находящихся во взаимосвязи друг с другом и осуществляющих государственную власть и управление делами общества.

Благодаря данному механизму государство обеспечивает законность и правопорядок, гарантирует права и свободы граждан, согласовывает несовпадающие интересы, другими словами, выполняет внешние и внутренние функции, осуществляет свои цели и задачи. Вне и без государственного механизма нет и не может быть государства.

Механизм государства обладает следующими характерными чертами, которые позволяют отличить его от негосударственных структур политической системы общества и отдельно взятых государственных органов.

Во-первых, механизм государства — это целостная система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации (например, принцип разделения властей, законности и др.) и деятельности, общности целей и задач.

Во-вторых, этот механизм характеризуется сложной структурой, элементы которой наделены определенными полномочиями, связаны друг с другом иерархической соподчиненностью, когда нижестоящие органы подчинены вышестоящим.

В-третьих, он состоит из особого слоя людей, выделенного из общества и занимающегося профессионально управлением.

В-четвертых, государственный механизм располагает необходимыми средствами: материальными, информационными, организационными, принудительными и др.

Центральное место в механизме государства занимает государственный аппарат. Важнейшими и неотъемлемыми его частями выступают государственные органы, которые заполняют собой все содержание и формируют всю его структуру.

Структура государственного аппарата представлена тремя основными блоками органов:

1) органы законодательной власти;

2) органы исполнительной власти;

3) судебные и правоохранительные органы для обеспечения государственно-властных велений.

В-пятых, структура государственного механизма, принципы взаимодействия между его элементами определяются содержанием тех функций, которые они выполняют. В свою очередь, функции государства получают реальное воплощение при помощи механизма государства.

Государственный механизм состоит из государственного аппарата, государственных учреждений и государственных предприятий. Каждый элемент наделен необходимой самостоятельностью.

Государственный аппарат представляет собой систему взаимосвязанных органов, которые наделены властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, осуществляющих государственную власть.

Государственные учреждения — это государственные институт и организации, которые выполняют те или иные функции государства, но не наделены властными полномочиями. Это образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, больницы, телеграфы, почты, учреждения транспорта и связи. Государственные учреждения выступают важнейшей формой осуществления экономической, социально-культурной деятельности государства.

Государственные предприятия представляют собой организации, лишенные также властных полномочий и созданные для осуществления хозяйственной и иной деятельности, направленной на производство предметов первой необходимости, выполнения различных работ и оказания услуг населению для удовлетворения их потребностей, извлечения прибыли.