Бухгалтерский учет в России в конце XX в

 

При изучении вопроса «Особенности системы бухгалтерского учета» следует учитывать социально-экономическую ситуацию в стране.

Изменение системы общественных отношений и гражданско-правовой среды, перестройка системы управления экономикой вызвали необходимость преобразования и системы бухгалтерского учета. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства был осуществлен переход к рациональному сочетанию государственного регулирования и самостоятельности предприятий в постановке учета. Сущность новых подходов к постановке учета выражается в том, что на основе устанавливаемых государством общих правил ведения учета предприятиям разрешается самостоятельно разрабатывать учетную политику, т. е. выбирать варианты учета и оценки объектов, формы, техники ведения бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет проходит период сближения с практикой, принятой в зарубежных странах. Для этого федеральные органы власти приняли ряд важнейших решений: изменен план счетов бухгалтерского учета и модифицирован бухгалтерский баланс; подготовлен и издан Федеральный закон «О бухгалтерском учете»; началось издание положений по бухгалтерскому учету; принята Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики и план мероприятий. Определенными этапами в данном процессе стали следующие: изменение форм бухгалтерской отчетности, введение отчета о движении денежных средств, обеспечение открытости (публичности) отчетности, развитие института аудиторов.

Закон «О бухгалтерском учете» установил единые правовые и методологические основы ведения учета в России. В дополнении к закону с 1 января 1999 г. введено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. В соответствии с данными документами общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляет Правительство РФ. Министерство финансов разрабатывает и утверждает планы счетов, стандарты по бухгалтерскому учету и методические указания по отдельным вопросам учета.

Предприятиям предоставлено право самостоятельно выбирать форму организации учета в зависимости от масштаба деятельности. Руководитель организации может учредить бухгалтерскую службу, ввести в штат должность главного бухгалтера, передать на договорных началах ведение учета специализированной организации или бухгалтеру-специалисту, вести бухгалтерский учет лично.

Вместе с тем в этих законодательных актах изложены общие для всех предприятий основные требования к ведению бухгалтерского учета:

• ведение учета в валюте РФ;

• обособленный учет собственного имущества предприятия;

• непрерывность ведения учета;

• двойная запись;

• наличие рабочего плана счетов;

• полнота учета;

• раздельный учет текущих затрат и капитальных вложений.

Регламентирован состав бухгалтерской отчетности. В ее состав включено аудиторское заключение, подтверждающее достоверность отчетности. Для акционерных обществ открытого типа, банков и других финансово-кредитных учреждений, бирж введена обязанность публиковать годовую отчетность. Содержание внутренней бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета признано коммерческой тайной.

В случае наличия у организации дочерних и зависимых обществ, помимо собственного бухгалтерского отчета, составляется также сводная отчетность, включающая в себя отчеты этих обществ.

Рассматривая вопрос «План счетов бухгалтерского учета» следует отметить, что с 1 января 1992 г введен в действие новый план счетов Он был утвержден Приказом Министерства финансов СССР от 01.11.91 № 56. Было ликвидировано 19 счетов и введено 17 новых, связанных с особенностями рыночной экономики. Принципиально новыми для отечественного учета стали следующие моменты:

- возможность в ряде случаев оценки имущества собственниками;

- введение совершенно новых учетных объектов (нематериальные активы, финансовые вложения);

- возможность резервирования сомнительной дебиторской задолженности;

- альтернативность списания общехозяйственных расходов;

- признание момента отгрузки ценностей моментом их реализации.

С учетом особенностей экономической обстановки план счетов постоянно претерпевает изменения.

Изучая вопрос «Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с требованиями мировой практики», следует рассматривать данную программу как одно из направлений перестройки учета.

Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности была утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.03 98.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) издаются с 1973 г. независимым комитетом со штаб-квартирой в Лондоне. Основная задача этого комитета состоит в развитии бухгалтерских принципов, принимаемых во всем мире. Им было выпушено более 30 учетных стандартов. В России первым национальным стандартом, подготовленным с учетом международных требований, было Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», утвержденное Приказом Минфина России от 28.07.94 № 100. Вслед за ним введены еще несколько положений.

В целях приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности намечено реформирование системы бухгалтерского учета по следующим направлениям:

- совершенствование нормативного правового регулирования;

- законодательное обеспечение и нормативное регулирование учета;

- формирование нормативной базы (стандарты);

- методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);

- кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);

- международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях);

- взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирования соответствующей деятельности.

В соответствии с программой реформирования учета разработан план конкретных мероприятий.

Ключевым элементом программы является разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов), внедрение их в практику.

Программой предусмотрено создание ряда профессиональных (саморегулируемых) объединений бухгалтеров, формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов, присоединение к деятельности международных профессиональных организаций. При этом ставится задача возрастания роли профессиональных организаций в развитии методического обеспечения организации бухгалтерского учета и становления бухгалтерской профессии (бухгалтеров, консультантов, финансовых менеджеров и др.).

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Что предопределило возникновение потребности в учетной информации?

2. Дайте характеристику предметно-знаковой учетной регистрации в эпоху палеолита и ее локально-этнических вариантов.

3. В чем заключается учет как часть государственного устройства Древнего Египта?

4. Каковы особенности инвентарной бухгалтерии и приходо-расходного учета в Древнем мире?

5. Что представляет собой шумеро-вавилонский учет?

6. Каков статус учетных работников в странах Древнего Востока?

7. Каковы особенности древнегреческой и эллинистической бухгалтерии?

8. Как развивались денежное обращение и банковская бухгалтерия античности?

9. Как велся учет в Древнем Риме?

10. Каково влияние римского права на развитие учета и бухгалтерской терминологии?

11. Дайте сравнительный анализ учетных систем древности.

12. Как был организован учет в хозяйствах средневековой Европы?

13. Как эпоха географических открытий повлияла на хозяйственную деятельность и повышение требований к учетной информации?

14. Какие вам известны версии возникновения двойной записи?

15. Каковы особенности и значение Трактата о счетах и записях Л. Пачоли?

16. Каково влияние Трактата о счетах и записях Л. Пачоли на эволюцию учета в Западной Европе?

17. Как шла эволюция форм бухгалтерского учета?

18. Как изменялись взгляды на баланс?

19. Какие возможны классификации счетов бухгалтерского учета?

20. Какова сущность юридической и экономической теории бухгалтерского учета?

21. В чем заключается балансовая теория бухгалтерского учета?

22. Как развивались формы бухгалтерского учета, баланса, классификации счетов в свете различных теорий?

23. Дайте сравнительный анализ юридической, экономической и балансовой теорий бухгалтерского учета.

24. В чем состояла деятельность профессиональных бухгалтерских организаций в XIX в.?

25. Каково влияние американской школы на развитие бухгалтерского учета в X X в.?

26. Как повлияли европейские учетные системы на появление международных стандартов бухгалтерского учета и аудита?

27. В чем состоит содержание концепций финансового и управленческого учета?

28. Что такое профессиональная этика бухгалтера?

29. Какие известны подходы к стандартизации бухгалтерского учета? Каковы их достоинства и недостатки?

30. Каким образом национальные традиции и менталитет влияют на принципиальные основы системы учета в России?

31. Каково влияние реформ Петра I на развитие учета в России?

32. Дайте характеристику особенностям учета в домашних хозяйствах дореволюционной России.

33. Какое влияние оказала европейская учетная мысль на формирование русской бухгалтерии?

34. Каким образом регламентировался бухгалтерский учет в ХГХ в.?

35. Каковы этапы формирования русской школы бухгалтерского учета?

36. Каковы основные идеи традиционалистов и новаторов?

37. Чем различаются петербургское и московское направления русской школы бухгалтерского учета. Какая точка зрения вам ближе и почему?

38. Каковы различия капиталистического и социалистического учета? Объясните причины.

39. Почему, по мнению многих авторов, бухгалтерский учет в советское время деградировал, несмотря на все достижения?

40. Каковы причины реформирования бухгалтерского учета в конце XX в.?

41. Каковы направления реформы бухгалтерского учета?

42. В чем причины невыполнения программы реформирования бухгалтерского учета?

43. Какова роль Института профессиональных бухгалтеров России в реформировании бухгалтерского учета в России?