Тема 7. Административно-правовые формы управления

 

Семинарское занятие (2 часа)

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

 

1. Понятие и признаки форм государственного управления.

2. Виды форм управления.

3. Правовые акты управления: понятие, виды, основные признаки.

4. Порядок принятия и действие правовых актов управления.

ДОКЛАДЫ И РЕФЕРАТЫ:

1. Правовые акты управление в ОВД.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 820 с.

2. Административное право России: учебник / В.В. Альхименко, А.А. Выручаев, А.А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Проспект, 2011. - 368 с.

3. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - 559 с.

4. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2008. - 992 с.

5. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. - М.: Проспект, 2010. – 752 с.

6. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009. - 928 с.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания».

2. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

3. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2001 года №285 «Положение о лицензировании оценочной деятельности» // Российская газета от 18 апреля 2001.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2000 года №19 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ» // Российская газета от 1 июня 2000.

5. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

6. Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации».

7. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

8. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. Проф. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ:

Дайте определение правовой формы управления. Система форм управленческих действий. Назовите признаки присущие акту управления.

Способы обеспечения законности правовых актов управления.

Изучить Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Форма управления, правовой акт управления, действие правовых актов управления.

ТЕМА 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

 

1. Понятие и сущность методов государственного управления.

2. Убеждение как метод государственного управления. Организационные и правовые формы убеждения.

3. Понятие административного принуждения и его признаки.

4. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

ДОКЛАДЫ И РЕФЕРАТЫ:

1. Соотношение формы и метода управления.

2. Меры административного принуждения применяемые сотрудниками полиции.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 820 с.

2. Административное право России: учебник / В.В. Альхименко, А.А. Выручаев, А.А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Проспект, 2011. - 368 с.

3. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816 с.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах, В.Г. Татарян. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2009. - 608 с.

5. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л. Л. Попов. - М.: Проспект, 2010. - 752 с.

6. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009. - 928 с.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 08 февраля.

2. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 декабря.

3. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ) // Российская газета. 2011. 08 февраля.

4. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2009 г. № 124-ФЗ) // Российская газета. 2009. 01 июля.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 293-ФЗ) // Российская газета. 2008. 30 декабря

6. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 02 марта.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ:

Раскройте признаки методов управления. Какие элементы включает в себя процесс убеждения.

Какие меры относятся к административно-предупредительным.

Изучить конспект лекции, литературу, указанную в плане занятия по данной теме, прочитать соответствующий раздел в учебнике.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Метод управления, убеждение, административное принуждение, предупредительные меры, меры пресечения, административные наказания.

 

ТЕМА 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

 

Семинарское занятие (2 часа)

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Сущность законности и дисциплины.

2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

3. Государственный контроль в управлении.

4. Прокурорский надзор в управлении.

5. Административный надзор.

ДОКЛАДЫ И РЕФЕРАТЫ:

1. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел.

2. Соотношение понятий законность и дисциплина.

 

ЛИТЕРАТУРА:

1. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 820 с.

2. Административное право России: учебник / В.В. Альхименко, А.А. Выручаев, А.А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Проспект, 2011. - 368 с.

3. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - 559 с.

4. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. - М.: Проспект, 2010. – 752 с.

5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009. - 928 с.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 08 февраля.

2. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 декабря.

3. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ) // Российская газета. 2011. 08 февраля.

4. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2009 г. № 124-ФЗ) // Российская газета. 2009. 01 июля.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 293-ФЗ) // Российская газета. 2008. 30 декабря

6. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 02 марта.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ:

 

Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.

Ответственность органов государственного управления и их должностных лиц за вред, причиненный служебной деятельностью.

Ответственность сотрудников органов внутренних дел за причиненный вред. Изучить конспект лекции, литературу, указанную в плане занятия по данной теме, прочитать соответствующий раздел в учебнике.

Изучить Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Законность, государственная дисциплина, контроль, административный надзор, прокурорский надзор.