Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).

Правовой институт на 2 месте после права собственности.

Объективный смысл – совокупность норм, закрепляющих порядок и условие пользования природными ресурсами в целях рационального использования и охраны природных ресурсов.

В субъективном смысле – совокупность прав и обязанностей конкретных природопользователей.

Институт комплексный. Включает в себя пользование отдельными природными объектами (земли, недра, леса).

Субъекты природопозьзования – физические и юридические лица.

Объекты – индивидуально-определенные (водные объекты, лесные участки, участки недр).

Основания возникновения прав на природные ресурсы: административные акты, договоры, приватизация.

Основания прекращения: истечение срока, добровольный отказ, ликвидация юридического лица, смена физического лица, изъятие для государственных и муниципальных нужд, принудительное прекращение в связи с нарушением порядка пользования отдельными субъектами.

Классификация

ü Объекты природы – право землепользования, недропользования, водопользование, лесопользование, пользование животным миром, атмосферой.

ü По целевому назначению путем специфических природных ресурсов и удовлетворение ими потребностей.

1. недра предоставляются в пользование для геологических изучений включающих поиски и оценку места нахождения полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых, использование отходов горнодобывающей промышленности для строительства полезных сооружений не связанных с поиском полезных ископаемых.

2. водный кодекс, виды водопользования: в целях питьевого, хозяйственно-бытового пользования. для производства ………………. и т.д. ст. 11 ВК, ст. 38 – совместное и обособленное водопользование.

3. лесопользование (ст. 25 ЛК): заготовка древесины, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов (береста, кора), сбор лекарственных растений, ведение с/х, рекреационная деятельность, охота.

4. животный мир: охота и рыболовство основные виды природопользования. Охота – спортивная, в научно-исследовательских целях и образовательных целях, промысловая. ФЗ «О рыболовстве и охране биологических ресурсов». Рыболовство – прибрежное, любительское, спортивное.

ü По содержанию. Общее и специальное. Общее – когда природопользование является общедоступным (не требует лицензий и т.д.). ЛК – бесплатное пребывание в лесах, осуществлять заготовку ……….. в лесу природных ресурсов, по возможности соблюдение пожарной безопасности, соблюдение различных правил запрещающих заготовление растений занесенных в красную книгу РФ, грибы и растения которые признаны наркотическими средствами. Требование мб ограничено с пожарной безопасностью.

Согласно ст. 6 поверхностными и водными объектами являются объекты общего пользования, граждане не могут их использовать для личных и бытовых нужд. Много запретов на плавание. Полоса 20 метров, а если протяженность речки не более 10 метров, то береговая полоса - 5 метров. Граждане могут пользоваться данной территорией бесплатно.

Ст. 24 закона о рыболовстве: осуществление бесплатно как с условием возвращенных добытых ресурсов.

Специальное природопользование связано с удовлетворение экологических интересов юридических лиц. Определение порядка пользования нужно получить ряд доказательств в осуществление платы за пользование природными ресурсами, установленные документами или регламентом налогового кодекса.

По срокам: до года – геологическое изучение недр, от 1 года до 5, до 49?? Лет на землю, лесопользование от 10, добыча полезных ископаемых, добыча подземных вод – до 20 лет.

 

Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).

В объективном смысле - это совокупность норм, закрепляющих порядок и условия пользования природными ресурсами в целях рационального использования и охраны природных ресурсов.

В субъективном смысле – это совокупность прав и обязанностей конкретного природопользователя.

Это комплексный институт, включает в себя пользование отдельными природными объектами (земли, недра, леса).

Субъекты природопозьзования – физические и юридические лица.

Объекты – индивидуально-определенные (водные объекты, лесные участки, участки недр).

Основания возникновения прав на природные ресурсы: административные акты, договоры, приватизация.

Основания прекращения: истечение срока, добровольный отказ, ликвидация юридического лица, смерть физ лица, смена физического лица, изъятие для государственных и муниципальных нужд, принудительное прекращение в связи с нарушением порядка пользования отдельными субъектами.

Классификация:

1.Объекты природы: право землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, право пользования животным миром, атмосферным воздухом.

2.По целевому назначению:

· недра предоставляются в пользование для геологических изучений, включающих поиски и оценку места нахождения полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых, использование отходов горнодобывающей промышленности для строительства полезных сооружений не связанных с поиском полезных ископаемых.

· водный кодекс, виды водопользования: в целях питьевого, хозяйственно-бытового пользования, для производства электрической энергии; ст. 11 ВК, ст. 38 – совместное и обособленное водопользование.

· лесопользование (ст. 25 ЛК): заготовка древесины, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов (береста, кора), сбор лекарственных растений, ведение с/х, рекреационная деятельность, охота.

· животный мир: охота и рыболовство основные виды природопользования. Охота – спортивная, в научно-исследовательских целях и образовательных целях, промысловая. ФЗ «О рыболовстве и охране биологических ресурсов». Рыболовство – прибрежное, любительское, спортивное.

3.По содержанию.

· Общее – когда природопользование является общедоступным (не требует лицензий и т.д.). ЛК – бесплатное пребывание в лесах, по возможности соблюдение пожарной безопасности. Согласно ст. 6 ВК поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

· Специальное природопользование связано с удовлетворение экологических интересов юридических лиц.

4.По срокам: до года – геологическое изучение недр; от 1 года до 5; до 49?? лет на землю; лесопользование от 10, 20 до 49 лет; добыча полезных ископаемых, добыча подземных вод – до 20 лет.

 

Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав

Природопользователей.

1) по основаниям и порядку возникновения:

право природопользования

право общего природопользования

право специального природопользования

Право общего природопользования

Возникает на основе закона в силу необходимости поддержания нормального биологического режима жизни человека, а в отношении юридических лиц – в силу необходимости их нормального функционирования (выполнения их уставных задач).

Данное право, как правило, не оказывает существенного воздействия на природную среду и поэтому возникает в явочно-регистрационном порядке и не требует специального разрешения.

Основанием возникновения является факт рождения человека, факт государственной регистрации юридического лица.

Например: право свободного передвижения по землям общего пользования, свободное пребывание граждан в лесу (ст.86 Лесного кодекса РФ), право общего природопользования без применения гидротехнических средств и устройств.

Данное право может быть ограничено только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Право специального природопользования

Возникает на основе закона и специального разрешения (лицензия или иной разрешительный документ) в силу необходимости вести хозяйство или осуществлять иные виды деятельности, оказывающие существенное воздействие на состояние природной среды. Данное право возникает в разрешительно порядке.

Основание возникновения – решение уполномоченного органа, лицензия (или иной документ), договор аренды (например, аренда водного объекта) и соответствующая государственная регистрация (если предоставляется недвижимое имущество).