Лекция 6. Структурная и инвестиционная политика государства

(4 часа)

План

 

1. Понятие структуры национальной экономики. Особенности структуры российской экономики.

2. Структурная политика РФ на современном этапе.

3. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Инвестиционный климат.

4. Инвестиционная политика в РФ на современном этапе.

Литература

1. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002.

2. Волков А. С. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Учебное пособие РИОР. - М.: Издательский Дом, 2011.

1. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

4. Методы государственного регулирования экономики: Учебник. - М.: Инфра-М., 2009.

5. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2010.

 

Лекция 7. Антимонопольное регулирование
и поддержка конкуренции (2 часа)

План

 

1. Сущность монополизации экономики и роль государства в регулировании монопольных процессов.

2. Антимонопольная политика в России и направления ее реализации.

3. Формы стимулирования развития конкурентной среды.

4. Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в РФ.

 

Литература

1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СПС «Консультант Плюс».

2. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина– М.: Изд-во РАГС, 2008. – 828с.

3. Доклад о состоянии конкуренции и социально-экономических последствиях реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации в 2010 году. URL: http://www.economy.gov.ru.

4. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2009.

5. Якунин В.И., Сулакшин С.С., Фонарева Н.Е., Тотьев К. Ю. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. - М.: Научный эксперт, 2008.

 

Лекция 8. Бюджетная и налоговая политика государства (4 часа)

План

 

1. Бюджетно-финансовая политика: содержание, цели, основные направления, инструменты, модели, нормативно-правовая база и органы регулирования.

2. Проблемы и направления совершенствования бюджетно-финансовой политики.

3. Налоговая политика РФ на современном этапе: цели, основные направления, инструменты, нормативно-правовая база и органы регулирования.

4. Проблемы и направления совершенствования налоговой политики в РФ.

Литература

1. Бюджетно-налоговая политика государства /Под ред. Т.В. Игнатовой. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007.

2. Васильев В.В. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. - М.: Дело и Сервис, 2010. – 176с.

3. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник./ Под ред. Кушлина В.И. - М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

4. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2010. – 448с.

 

Лекция 9. Денежно-кредитная политика государства. Валютное регулирование и валютный контроль (4 часа)

План

 

1. Денежно-кредитная политика: содержание, цели, основные направления, инструменты, нормативно-правовая база и органы регулирования.

2. Проблемы и направления совершенствования денежно-кредитной политики.

3. Государственное регулирование банковской деятельности: цели, инструменты, основные направления, нормативно-правовая база.

4. Валютное регулирование и валютный контроль в РФ.

 

Литература

1. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СПС Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СПС «Консультант Плюс».

4. Васильев В.В. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. - М.: Дело и Сервис, 2010. – 176с.

5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина - М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

6. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2010. – 448с.

 

Планы семинарских занятий

Семинар 2. Прогнозирование, планирование и

программирование в условиях рыночной экономики (2 часа)

Вопросы для обсуждения

1. Объективные основы прогнозирования и планирования в условиях рынка.

2. Государственное прогнозирование: понятие, классификация, функции и методы. Структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов.

3. Государственное планирование: сущность, функции, виды, модели.

4. Программирование социально-экономического развития: необходимость, технология разработки и реализации программ.

Запомните понятия:

Прогноз, планирование, индикативное планирование, стратегическое планирование, программирование.

Доклады

1. Прогнозирование и планирование в странах ЕС.

2. Американский опыт программирования и прогнозирования.

3. Японский опыт социально-экономического прогнозирования.

 

Литература

1. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

2. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002.

3. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: Дашков и К., 2000.

4. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

5. Парсаданов Г.А., Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики: Учебник для вузов. - М.: Высшая школа, 2002.

6. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов/ Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. - М.: Юнити-Дана,2001.

Контрольные вопросы и задания к семинару 2

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятиям «прогнозирование», «планирование» и «программирование».
2. Какие вы знаете виды планов и прогнозов?
3. В чем отличия индикативного плана от директивного?
4. Перечислите структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов.
5. Какие вы знаете модели планирования? В чем специфика американской, японской, французской моделей планирования?
6. Раскройте основные этапы разработки программ государственного регулирования экономики.
7. Каковы основные методы прогнозирования, а также условия их применения?
8. Охарактеризуйте основные виды целевых комплексных программ.
9. Раскройте технологию разработки целевых программ.
10. Каковы основные проблемы прогнозирования и планирования в современной России?

Задания

1. Постройте дерево целей и определите структуру известной вам федеральной или региональной целевой программы.
2. Нарисуйте схему функций государственного прогнозирования, планирования и программирования в рыночной экономике и покажите последовательность и взаимосвязи этих функций в процессе государственного регулирования.
3. Нарисуйте схему организации прогнозирования и программирования в РФ, используя Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

 

Семинар 3. Основные принципы, структура и механизм управления государственным сектором экономики в РФ

(2 часа)

Вопросы для обсуждения

1. Государственный сектор: понятие, структура и размеры.

2. Механизм управления государственным сектором экономики в РФ.

3. Приватизация и национализация как формы регулирования государственного сектора экономики.

4. Новые тенденции в управлении государственным сектором экономики.

5. Особенности управления государственным сектором экономики на уровне субъектов федерации.

Запомните понятия:

Государственный сектор, общественные блага, управление, механизм управления (механизм реформирования форм и отношений собственности; механизм управления деятельностью объектов собственности; механизм реструктуризации, создания, ликвидации имущественных объектов), приватизация, национализация, управление государственными предприятиями, управление пакетами акций, государственные корпорации.

Доклады

1. Особенности современного этапа приватизации в РФ.
2. Сравнительный анализ развития государственного сектора в РФ и в Германии.
3. Критерии эффективности государственного сектора экономики.
4. Государственно-частное партнерство как метод управления государственным сектором экономики.

Литература

1. Балацкий Е.В., Конышев В.А. Российская модель государственного сектора экономики. - М.: Изд-во «Экономика», 2005. – 390 с.

2. Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и теории / Под ред. В.Н.Черковца. – М.:Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. - 593 с.

3. Жуков Н., Еремеев В. Собственность, интеграция, управление // Экономист. - 2011. - №5.

4. Капелюшников Р.И., Демина Н.В. Чего опасаться российским собственникам? //ЭКО. - 2011. - № 6(444).

5. Комченков В.П., Кузин П.А., Хренков В.П. Управление государственной и муниципальной собственностью: Учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». - Тамбов, 2008. – 308 с.

6. Кононкова Н. Государственная собственность и государственный сектор в национальной экономике // Вестник Института экономики РАН. - 2010. - № 4.

7. Кошанов А. Национальные экономические интересы и отношения собственности //Вопросы экономики. - 2011. - № 4.

8. Михайлов Ю. Приватизация в России: мифы и реальность //ЭКО. - 2011. - № 6(444).

9. Паппэ Я., Антоненко Н. О новых конфигурациях собственников в российском крупном бизнесе // Вопросы экономики. - 2011. - №6.

10. Селезнев А. Об иллюзиях «инвестиционной приватизации» // Экономист. - 2011. - №2.

11. Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика: Учебное пособие. - М.: Юнити. - 2010. - 663 с.

12. Черной Л. Нужны ли экономике России государственные корпорации? // Экономист. - 2011. - №4.

13. Шпренгер К. Государственная собственность в российской экономике. Ч. 1. Масштаб и распределение по секторам. URL: http://www.econorus.org.

14. Экономика государственных и муниципальных предприятий: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 488с.

 

Контрольные вопросы и задания к семинару 3

Контрольные вопросы

1. Какие взгляды существуют на соотношение государственного и частного секторов экономики?
2. Перечислите тенденции в развитии государственного сектора в мире и Российской Федерации.
3. Назовите нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность государственного сектора в РФ.
4. Какие существуют критерии эффективности функционирования государственного сектора экономики?
5. Что вы понимаете под социальной эффективностью государственного сектора?
6. Есть ли отличия в управлении государственным сектором экономики на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации.
7. Назовите органы управления на федеральном и региональном уровне.

Задания

1. Проведите терминологический анализ, сравнив такие понятия, как «государственный сектор», «государственная собственность», «государственные финансы».

2. Проведите терминологический анализ понятий «концессия» и «соглашение о разделе продукции».

3. На основании нормативно-правовых документов, регулирующих функционирование государственного сектора в РФ, проведите анализ и обоснуйте причины уменьшения численности стратегических предприятий в РФ.

Семинар 4. Структурная и инвестиционная политика государства (2 часа)

Вопросы для обсуждения

1. Структура национальной экономики: понятие, критерии, динамика развития.
2. Сущность, инструменты и основные направления структурной политики в РФ.
3. Понятие и виды инвестиций, инвестиционная деятельность.
4. Инвестиционный климат и факторы, его определяющие.
5. Нормативно-правовая база структурной и инвестиционной политики в РФ.
6. Особенности инвестиционной политики в РФ на федеральном, региональном и местном уровне.

Запомните понятия:

Структура (отраслевая, территориальная, воспроизводственная), диспропорции, сфера услуг, инвестиции (прямые, портфельные, финансовые), инвестиционная деятельность, субъекты инвестиционной деятельности, инвестиционный климат.

Доклады

1. Особенности реализации крупных инвестиционных проектов в РФ: размер, состав инвесторов, сфера вложения, критерии отбора.

2. Наиболее значимые инвестиционные проекты в Ростовской области: критерии отбора для государственной поддержки.

 

Литература

1. Апокин А. Повышение стимулов для инвестиций в основной капитал и технологии: основные направления экономической политики //Вопросы экономики. - 2011. - № 6.

2. Григорьев Л., Иващенко А. Мировые дисбалансы сбережений и инвестиций // Вопросы экономики. - 2011. - №6.

3. Инвестиции: Электронный учебник. Отв. ред. В.В. Ковалев, В.В. Иванов, В.А. Лялин. – М.: КНОРУС, 2009. URL: http://www.tcfm.ru.

4. Марголин А. М. Теоретические основы инвестиционной деятельности: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 116 с.

5. Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестиционного климата (экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия») // Вопросы экономики. - 2010. - №10.

6. Сухарев О.С. Структурные проблемы экономики России: теоретическое обоснование и практические решения. - М.: Финансы и статистика, 2010.

Контрольные вопросы и задания к семинару 4

Контрольные вопросы

1. Какие структурные диспропорции существуют в экономике России?
2. Назовите характерные черты российской инвестиционной модели?
3. Обоснуйте необходимость структурной перестройки экономики России и назовите предпочтительные направления изменения ее структуры.
4. Назовите основные направления перестройки экспортно- ориентированного сектора российской экономики.
5. Определите факторы внутреннего и внешнего характера, воздействующие на структурную перестройку отечественной экономики.
6. Назовите субъекты, объекты и инструменты структурной и инвестиционной политики.

 

Задания

1. Какие задачи решаются в процессе осуществления государственного регулирования инвестиционной деятельности? Перечислите эти задачи по степени значимости.

2. Предложите меры по реструктуризации внутриориентированного сектора российской экономики.

3. Проведите секторальный анализ структуры экономики СССР в конце 80-х начале 90-х годов 20 века и в современной России. Выделите общие черты и различия.