Суды по социальным вопросам.

В основе появления (ХIХ в.) судов по социальным вопросам лежит идея.

паритетного примирения представительства работников и работодателей. Так появились советы прюдомов, как в настоящее время именуют суды по социальным вопросам (их сейчас 270).

Советы прюдомов состоят на паритетной основе из выборных членов – два от работодателей и два от работников -, а также, в случае необходимости, судьи малой инстанции для преодоления равенства голосов.

Данные суды обладают полномочиями по разрешению индивидуальных споров, которые могут возникать в связи с трудовыми договорами или договорами об ученичестве на предприятиях относящихся к отраслям хозяйственной деятельности и др.

 

Морские торговые суды.

Эти суды, их всего пять, действуют время от времени при ведомстве по морским записям; их задача – рассмотрение некоторых нарушений Уголовного кодекса в сфере торгового мореплавания.

 

Военная юстиция.

Суды вооруженных сил действуют только в военное время, когда они рассматривают нарушения Кодекса воной юстиции или общеуголовные преступления, совершенные военнослужащими или приравненными к ним лицами. Также существуют военные суды для рассмотрения дел о правонарушениях, совершенных служащими вооруженных сил, размещенных за границей.

В мирное время правонарушения и преступления, совершенные военнослужащими, подсудны уголовным судам общей юрисдикции, состоящим из магистратов – специалистов по военным вопросам.

 

Политическая юстиция: Высокая палата правосудия и Палата правосудия Республики.

Высокая палата правосудия обладает исключительной компетенцией судить Президента Республики в случае государственной измены. Она состоит исключительно из парламентариев, избранных исключительно их коллегами.

Палата правосудия Республики, учрежденная в результате конституционной реформы 1993 г., также является политическим судом. В ее полномочия входит осуждение членов правительства за преступления и правонарушения, совершенные при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Палата состоит из 15 судей, 12 из них – парламентарии, избранные в равных количествах Сенатом и Национальным собранием из числа их членов, трое – члены Кассационного суда. Прокуратура при этих двух судах представлена Генеральным прокурором при Кассационном суде.

 

 

Судебная система Нидерландов.

В соответствии с Конституцией Нидерландов (ст.112) все дела, связанные с гражданскими правами и исками и дела о преступлениях (ст.113) рассматриваются исключительно судами общей юрисдикции. Споры, не связанные с гражданским правом, по закону могут рассматриваться судами общей юрисдикции либо органами административной юстиции.

Статья 120 Конституции провозглашает «нерушимость» законов, поэтому суды не рассматривают вопросы о конституционности законов. В этой связи в Нидерландах никогда не существовало и не существует конституционных судов.

Законами Нидерландов не предусмотрено создание суда присяжных. Все наказуемые деяния подразделяются на преступления и проступки (деликты).

Судьями судов общей юрисдикции могут быть назначены лица, имеющие университетское образование в сфере юриспруденции. Исключения из этого правила делаются только для:

- заседателей, участвующих в работе судебных палат по вопросам сельской недвижимости и палат по делам корпораций;

- членов финансовой палаты апелляционного суда (при условии, что до марта 1972 г. ими были сданы соответствующие экзамены?);

- заместителей судей кантональных судов – в качестве переходной меры.

Судьи судов общей юрисдикции назначаются пожизненно и уходят в отставку по достижении 70 летнего возраста. Это правило действует и в отношении судей и заместителей судей апелляционных и окружных судов, а также кантональных судов[86].

 

Суды общей юрисдикции.

Кантональные суды (Kantongerechten).

Все дела в кантональном суде рассматриваются единоличным судьей, за исключением вопросов, касающихся сельской недвижимости. Функционирует 61 кантональный суд.

Полномочия. Основной массой гражданских дел, подсудных кантональным судам, являются:

● личные иски на сумму не выше 2,5 тыс. голландских гульденов (без права обжалования) и до 5 тыс. гульденов (с правом обжалования);

● споры в связи с контрактами о работе по найму, коллективными трудовыми договорами, агентскими соглашениями и сделками купли-продажи;

● споры по вопросам сельской недвижимости и аренды, заслушиваемые палатой по сельской недвижимости в составе судьи и двух заседателей;

● за некоторыми исключениями вопросы, связанные с арендой жилых и производственных помещений.

Судьям кантональных судов подсудно значительное число дел, рассматриваемых в бесспорном порядке. В области уголовного судопроизводства они рассматривают дела о некоторых проступках (и преступлениях).

По гражданским делам возможно обжалование любого решения, принятого в пользу истца вследствие неявки в суд ответчика. По уголовным делам решение, принятое в отсутствие обвиняемого, может быть опротестовано только в случае, если дело рассматривалось судом по первой инстанции и приговор не подлежит обжалованию.

 

Окружные суды (Arrondissementsrechtbanken).

В Нидерландах функционируют 19 судов данного уровня, каждый из которых обслуживает 3-4 субокруга. Как правило, они рассматривают дела коллегией в составе трех судей. Имеется значительное число исключений, в силу которых дело в окружном суде слушается единолично судьей.

Окружным судам подсудны по первой инстанции все гражданские споры, за исключением прямо отнесенных законом к компетенции других судов.В их компетенцию входит рассмотрение дел о всех видах преступлений (кроме одного?) и нескольких видах проступков.

Кроме того, окружные суды выступают в качестве апелляционной инстанции, разбирающей жалобы на решения кантональных судов.

Этим судам подсудны по первой инстанции некоторые административные споры.

Компетенция окружных судов:

- слушания по упрощенной процедуре, в ходе которой неотложные вопросы решаются председателем окружного суда;

- дела, затрагивающие интересы детей, рассматриваются детским судьей. Некоторые, наиболее значимые и сложные дела рассматриваются палатой из трех судей, в состав которых входит ювенальный судья;

- значительное число несложных уголовных дел рассматривается единолично так называемым полицейским судьей[87], специализирующимся по этим вопросам;

- гражданские дела, направляемые на рассмотрение единоличному судье;

- при рассмотрении административных дел окружной суд может по усмотрению его председателя заседать как в составе единоличного судьи, так и в составе коллегии из трех судей. Как правило (отдельные исключения оговариваются законодательством), административные дела рассматриваются единолично судьей.

Решения окружных судов по гражданским делам и приговоры по уголовным делам могут быть обжалованы в апелляционном суде. Решения (приговоры) принятые по второй инстанции либо при рассмотрении дела в апелляционном порядке, а также в связи с отменой решения суда первой инстанции, могут быть обжалованы в кассационном порядке.

 

Апелляционные суды (Gerechtshover).

 

Апелляционные суды компетентны рассматривать жалобы на решения окружных судов по гражданским и уголовным делам. При этом апелляционный суд в Арнхеме разбирает жалобы на решения отделений по сельской недвижимости и аренде районных судов, а апелляционный суд в Амстердаме обладает исключительной компетенцией по вопросам жалоб а отношении счетов предприятий и права расследования. В их компетенцию входит разбирательство жалоб на решения налоговых инспекторов. Всего в Нидерландах функционируют пять апелляционных судов.

В апелляционных судах имеются палаты (секции):

- секция по земельной аренде;

- секция по делам кампаний;

- секция по вопросам налогообложения и др.

Апелляционный суд рассматривает дела в составе коллегии из трех судей, дела о налогах могут заслушиваться единоличным судьей. Отделение по сельской недвижимости и аренде апелляционного суда в Арнхеме и отделение по торговым делам апелляционного суда в Амстердаме рассматривают дела коллегией в составе трех судей и двух заседателей.

Решения апелляционных судов по уголовным, гражданским и налоговым делам могут быть обжалованы в кассационном порядке.

 

Верховный суд (Hoge Raad).

Верховный суд возглавляет судебную систему Нидерландов и играет значительную роль в обеспечении единства права и его развития. В состав Верховного суда входят председатель, два-три заместителя и16 членов суда.

Структура Верховного суда:

Палата по гражданским делам;

Промышленная палата;

Палата, рассматривающая налоговые дела и дела, связанные с экспроприацией;

Палата по уголовным делам;

Палата, разрешающая дела в отношении судей.

Верховный суд рассматривает дела в составе коллегии из пяти (и трех) судей в качестве высшей и последней инстанции;

● кассационные жалобы обвиняемого и Публичного обвинителя на решения нижестоящих судов (после рассмотрения их апелляционным судом);

● заявления генерального прокурора при Верховном суде о кассации в интересах права на решения, по которым применены ненадлежащие нормы права или при принятии решения нарушены процессуальные права.

Верховный суд, таким образом, рассматривает исключительно правовую сторону вопроса (как во Франции). В отношении установленных судом фактов по делу Верховный суд вынужден руководствоваться материалами разбираемого судебного решения.

В судебной палате из десяти судей Верховный суд разрешает дела по обвинению членов парламента, министров и других высших должностных лиц, в совершении преступлений по службе – в качестве первой и последней инстанции.

Очевидно, что решения Верховного суда – высшей судебной инстанции Нидерландов – не могут быть обжалованы.