Управление охраной труда функции управления.

Под управлением безопасностью труда понимают подготовку, принятие и реализацию мероприятий по осуществлению органи­зационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение I безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека и процессе труда.

Объект управления — деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безо­пасных и здоровых условий труда. Управление безопасностью на предприятии в целом выполняет его руководитель, в цехах, отраслях, службах — главные специалисты, а в подразделениях — их ру­ководители. Координирует трудовую деятельность инженер по ох­ране труда (организационно-методическая работа, подготовка уп­равленческих решений, контроль за их реализацией).

Нормативную основу системы управления охраной труда (СУОТ) составляют Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Граж­данский кодекс РФ, Закон «Об основах охраны труда в Российс­кой Федерации», Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Уголовный кодекс РФ, постановление Прави­тельства РФ № 843 от 26.08.1995 г. «О мерах по улучшению усло­вий и охраны труда», Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Задачи управления охраной труда: обучение работающих безопасности труда и пропаганда передового опыта; безопасность производственных процессов, оборудования, зданий и сооруже­ний; нормализация санитарно-гигиенических условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; создание оптимальных режимов труда и отдыха работающих; организация лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих; профессиональный отбор работаю­щих.

Управление охраной труда предусматривает реализацию следу­ющих функций: организации и координации работ по охране тру­да, учета и анализа; планирования; стимулирования; контроля со­стояния охраны труда. Организация и координация работ в облас ти охраны труда включают в себя формирование органов управле­ния охраной труда; установление обязанностей и порядка взаимо­действия лиц, а также принятие и реализацию управленческих ре­шений. Планирование работ по охране труда заключается в опре­делении заданий подразделениям и службам, участвующим в ре­шении задач управления. В него входит разработка перспективных комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охра­не труда для составления коллективных договоров и увязанных с бизнес-планами предприятия, оперативных (квартальных, месяч­ных) планов по отраслям, цехам, участкам.

Контроль состояния охраны труда и функционирования СУОТ включает в себя: проверку условий труда работающих; выявление отклонений от требований ССБТ, норм и правил органов государ­ственного надзора и другой нормативной документации; контроль выполнения службами и подразделениями обязанностей в области охраны труда; принятие эффективных мер по устранению выяв­ленных недостатков. Основные виды контроля: оперативный кон­троль руководителя работ и других должностных лиц; административно-общественный (трехступенчатый) контроль; контроль, осуществляемый службами охраны труда предприятия; ведом­ственный контроль вышестоящих органов; контроль, осуществля­емый органами государственного надзора и Федеральной инспек­цией труда.

В контроль состояния охраны труда входит также метрологи­ческое обеспечение, включающее в себя методы и средства изме­рений для проверки параметров условий труда, безопасности про­изводственного оборудования и технологических процессов, каче­ства средств защиты работающих, а также методы и средства про­верки приборов контроля и измерений.

Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ предполагают использование посту­пающей информации для разработки и принятия управленчес­ких решений руководителями всех уровней управления. В каче­стве анализируемых используют материалы о травматизме и про­фессиональных заболеваниях, данные паспортов санитарно-технического состояния условий труда, материалы специальных обследований и предписаний органов государственного надзора и Рострудинспекции

Методика статистического анализа и краткосрочного прогно­зирования производственного травматизма и путей его профилак­тики основана на общепринятой классификации сельскохозяй­ственного производства службами охраны труда при анализе и учете травматизма и его причин. Согласно наиболее распростра­ненной классификации к причинам несчастных случаев в расте­ниеводстве, животноводстве, механизации и строительстве относят конструктивные недостатки машин и оборудования; отсут­ствие ограждения; нарушение технологического процесса; пло­хую организацию рабочих мест; необученность, отсутствие инст­руктажа, спецодежды и предохранительных средств, а также ад­министративно-технического надзора; нарушение правил техни­ки безопасности и др.

Введено Положение об отраслевой системе управления охра­ной труда в АПК (утверждено 06.02.01 г.)