Информационное обеспечение в России

В России информационное обеспечение организовано на базе положений Закона «О стандартизации». Закон исходит из того, что официальная информация о разрабатываемых и принятых нор­мативных документах, в том числе и международных, должна быть Доступна заинтересованным организациям и лицам в той части, которая не рассматривается как государственная тайна.

Исключительное право опубликования государственных стандартов принадлежит государственным органам управле-

ПОЛЬЗОВАТЕЛИ: Аппарат Президента, Правительство России, органы государственной власти и управления, предприятия и организации

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Международные, региональные организации по стандартизации, метрологии и сертификации

Национальный информацион­ный центр по стандартизации, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле (НИЦ ВТО)

Главный инфор­мацион­ный центр

ния, утвердившим эти нормативные документы, причем по­рядок опубликования определяется Правительством РФ.

Госстандарту РФ предоставлено исключительное право офи­циального опубликования информации, касающейся продук­ции и услуг, сертифицированных и маркированных знаком соответствия государственным стандартам.

Все субъекты хозяйственной деятельности, которые принима­ют нормативные документы, ведут информационные фонды и сами представляют на договорной основе документы и сведения о них заинтересованным юридическим и физическим лицам.

Госстандарт РФ не только организует публикацию офици­альной информации о российских, международных, регио­нальных, национальных нормативных документах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, но и ведет Феде­ральный информационный фонд стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, меж­дународных (региональных) стандартов, правил, норм и ре­комендаций по стандартизации, национальных стандартов за­рубежных стран (рис. 25).

Головной институт в области информационного обеспече­ния — ВНИИКИ РФ (Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стан­дартизации и качеству), который ведет фонд отечественных, международных, региональных и зарубежных стандартов, а также имеет автоматизированные банки данных.

ВНИИКИ выполняет функцию национального информаци­онного центра ИСОНЕТ. Участие в ИСОНЕТ имеет для РФ весь­ма важное значение, так как дает возможность безвозмездно по­лучать регулярную информацию о национальных стандартах зарубежных стран, а также сами стандарты развитых стран, что является необходимой информацией для ТК по стандартизации. Ежегодное количество поступающей информации составляет 7 — 7,5 тыс. наименований.

В целях совершенствования системы информационного обес­печения Госстандартом РФ создан Информационный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (ИНФКОС). В его состав входят специалисты Госстандарта РФ, нацио­нальных органов по стандартизации Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Грузии, представители Академии наук РФ и Международной конфедерации обществ потребителей, федеральных органов исполнительной власти, ТК по стандар­тизации, ассоциации «Знание» и «Качество», представители Госнадзора. Главная цель ИНФКОС - научно-методическое и практическое руководство работами по информационному обеспечению стандартизации, сертификации и метрологии в стране на базе Федерального фонда стандартов и автоматизи­рованных банков данных.

 

Технические регламенты

Фонды отечествен­ных и иност­ранных доку­ментов, клас­сификаторы

Стандарты и их проекты

АБнД: нотификации НД: комментарии

Информация о системах сертификации продукции и услуг

НИИ Госстан­дарта России

Министерства и

ведомства,

разрабатывающие

ВНИИКИ- базовая организация

Нотификации, комментарии

нормативы

Министерства и

ведомства, не

разрабаты ва ющие

нормативов

Фонды стандартов

территориальных

органов, министерств

и ведомств

Предприятия и организации - источники информации

Рис. 25. Организационная структура Системы информационного обеспе­чения стандартизации, метрологии и сертификации (данные ВНИИКИ)

6 —2785

ИНФКОС взаимодействует с отечественными и нацио­нальными органами стран СНГ, Балтии и Закавказья, решая задачи координации деятельности информационных служб, интеграции научных достижений и производства, содействия оперативной обработке и доведению до заказчиков комплекс­ной информации, расширения сотрудничества и формирова­ния соответствующего общественного мнения. ИНФКОС рас­полагает информационно-вычислительной сетью, которая решает практические задачи по предоставлению заинтересо­ванным сторонам отечественных, международных, зарубеж­ных, региональных нормативных документов или информа­ции о них в соответствии с возможностями Федерального фонда стандартов. Текущие задачи — информационное обеспечение технических комитетов по стандартизации, взаимодействие с информационными службами стран СНГ.

Важнейшая задача ИНФКОС на ближайшую перспективу — введение в эксплуатацию национального информационного центра Всемирной торговой организации (ВТО) по стандар­тизации и сертификации в России (НИЦ ВТО). Центр будет работать на базе автоматизированной системы обработки ин­формации (АСОИ).

Основная функциональная задача центра — содействие пре­одолению технических барьеров в международной торговле. Для этого потребуется оперативное предоставление данных о дей­ствующих технических регламентах, директивах, стандартах и других нормативных документах всем заинтересованным за­казчикам. Ими могут быть: органы законодательной и испол­нительной власти, предприятия, организации, фирмы, а так­же различные органы Всемирной торговой организации (например, секретариат или национальные органы ВТО зару­бежных стран).

АСОИ организуется по принципу клиент—сервер. В основе системы — программы (серверы) баз данных и хранения доку­ментации. Для управления доступом к файлам стандартов раз­работана сетевая программа (сетевой сервер).

Федеральный фонд стандартов постоянно совершенствуется. На современном этапе актуальная задача состоит в создании Единой системы классификации и кодирования информации в рамках государственной программы.

Работы в области информационного обеспечения связаны с созданием Федерального фонда стандартов. Основополагаю­щим нормативным документом, в соответствии с которым он формируется, служит «Положение о порядке создания и пра­вилах пользования Федеральным фондом стандартов», утвер­жденное Правительством РФ. Положение определяет Федераль­ный фонд как совокупность нормативных документов по стандартизации, метрологии и сертификации, которые содер-

жат разработанные для многократного использования прави­ла, характеристики, требования и нормы, относящиеся к про­дукции, процессам, услугам.

Федеральный фонд состоит из информационных фондов нормативных документов, которые создаются и ведутся субъек­тами хозяйственной деятельности, принимающими их.

Основные виды документов, которыми комплектуется Фе­деральный фонд:

• нормативные акты РФ, касающиеся вопросов стандарти­зации, сертификации, метрологии;

• государственные реестры;

• правила и рекомендации в этих областях;

• государственные стандарты и их проекты, общероссий­ские классификаторы технико-экономической информации;

• стандарты отраслей и информация о стандартах научно-технических, других общественных организаций, международ-ые договоры в области стандартизации, метрологии и серти-икации;

• нормативные документы, принятые международными, югиональными, национальными организациями зарубежных стран.

За 1996 г. Федеральный фонд стандартов пополнили свыше 12 тыс. зарубежных стандартов вместе с принятыми к ним из­менениями, более 150 межгосударственных и 155 российских нормативных документов.

Совершенствуется и техническое оснащение — в несколь­ких научно-производственных объединениях специалистами ВНИИКИ созданы автоматизированные рабочие места инфор­маторов.

Организационно фонд состоит из Главного информацион­ного центра по стандартам — структурного подразделения цент­рального аппарата Госстандарта РФ — и информационных цен­тров. Эти центры входят в структуру предприятий, организаций, других субъектов хозяйственной деятельности, которые уча­ствуют в работах по стандартизации либо представляют собой специализированные организации.

Организационные и координирующие функции возложены на Главный информационный центр, а формированием ин­формационных фондов, хранением документации, обеспече­нием заказчиков информацией и копиями нормативных и дру­гих документов занимаются информационные центры.

Значительный объем информации, которая должна быть включена в Федеральный фонд, сосредоточен в информаци­онном центре ВНИИКИ. В частности, в нем собрано более 32 тыс. действующих отраслевых стандартов и более 100 тыс. действу­ющих технических условий. Согласно новым правилам, изло­женным в ПР 50.1 002 — 94 «Порядок представления информа-

ции в Госстандарт России о принятых стандартах отраслей, научно-технических, инженерных обществ и других обще­ственных объединений и обеспечения его потребителей» и в ПР 50.1 001—93 «Правила согласования и утверждения техни­ческих условий», информация о стандартах отраслей будет по­ступать во ВНИИКИ в виде информационных карточек, а вме­сто технических условий в территориальные органы Госстандарта — в виде каталожных листов, направляемых за­тем во ВНИИКИ. Ежедневно во ВНИИКИ приходит до 5 тыс. запросов от отечественных организаций и из стран СНГ. По­вышенным спросом пользуется услуга по предоставлению опе­ративной информации о наличии в Фонде нормативных доку­ментов и всевозможной информации, связанной с ними (отмене, замене, ограничении сроков действия и пр.). Инте­ресующую информацию абонент получает по факсу, телефо­ну, телетайпу, телеграфу, почте.

Повышает оперативность созданный во ВНИИКИ автомати­зированный банк данных о предприятиях — держателях подлин­ников отраслевых стандартов и технических условий. В настоящее время также организуются 24 региональных центра, которые бу­дут укомплектованы аппаратурой для производства микрофиль­мов, дублирующих информационный фонд ВНИИКИ.

Необходимо особо отметить деятельность ВНИИКИ по ана­лизу и систематизации информации по стандартизации, сер­тификации и метрологии в зарубежных странах, а также в меж­дународных и региональных организациях. В начале 90-х годов институтом создан информационный массив, охватывающий интервал 1986—1994 гг. Цель этой работы определена как обес­печение и реализация непрерывного процесса подготовки и выдачи пользователям информации в соответствии с их по­требностями для поддержки эффективной управленческой де­ятельности и использования зарубежного опыта в области стан­дартизации, сертификации и качества.

Институт анализирует зарубежную и готовит сигнальную ин­формацию. В результате изучения сигнальной информации от­бираются публикации для перевода и реферирования. Конеч­ная цель такой работы — создание информационной картины, позволяющей пользователю ориентироваться в тех процессах и тенденциях, которые наблюдаются в области стандартизации, сертификации и качества за рубежом.

ВНИИКИ рассылает информацию по 150 адресам и еже­годно издает 24 выпуска, которые освещают деятельность ИСО, СЕН, МЭК, а также национальных организаций по стандар­тизации США, Японии, Германии, Франции и других стран.

В системе Госстандарта России действует ряд научно-ис­следовательских институтов, каждый из них ведет большую работу по стандартизации, сертификации и метрологии и рас-

полагает информационными фондами применительно к опре­деленной области.

Всероссийский научно-исследовательский центр стандартиза­ции, информации и сертификации сырья, материалов и веществ

(ВНИЦСМВ) располагает информацией по свойствам матери­алов и веществ, паспортами безопасности материалов, копия­ми аттестатов аккредитации испытательных центров, государ­ственными реестрами и копиями сертификатов безопасности на продукцию, а также копиями авторских свидетельств на изоб­ретение по материалам, веществам и методам их получения.

Всероссийский научно-исследовательский институт сертифи­кации (ВНИИС) имеет информационный центр стандартов, других нормативных и методических документов, относящих­ся к системе сертификации ГОСТ Р. Здесь можно найти сведе­ния о разработке и сертификации систем качества, докумен­ты по сертификации продукции и услуг, об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, сер­тификации средств индивидуальной защиты, по регламента­ции затрат на качество и др.

Всероссийский научно-исследовательский институт метроло­гической службы (ВНИИМС) может предоставить основопо­лагающие нормативные документы Государственной системы измерений, а также стандарты, правила и рекомендации по метрологии.

Всероссийский научно-исследовательский институт стандар­тизации (ВНИИСтандарт) специализируется на информации о стандартах, касающихся оборонной техники.

Всероссийский научно-исследовательский институт стандарти­зации и сертификации в машиностроении (ВНИИМАШ) комп­лектует свой информационный центр рекомендациями по стан­дартизации в области машино- и приборостроения, копиями документов по аккредитации органов по сертификации, госу­дарственными реестрами сертифицированной продукции и ко­пиями их сертификатов соответствия. Данный информацион­ный центр располагает также стандартами Министерства обороны США.

Издательство стандартов также имеет свой центр информа­ции, в котором собираются все издания по стандартизации, сертификации и метрологии.