Понятие и современное состояние

Организованной преступности в россии

(2 часа)

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Понятие и признаки организованной преступности.

2. Виды организованной преступности. Типы организованных преступ-ных формирований и структура преступного сообщества.

3. Основные показатели организованной преступности: объём, уровень, структура, динамика.

4. Характеристика организованной преступности в регионах России.

5. Основные тенденции развития организованной преступности в России.

 

Литература:

1. Абызов Р.М., Пашаев Х.П. Криминологический анализ организован-ной преступности. — Барнаул, 2004.

2. Акимжанов Т. Организованная преступность как объект криминоло-гического исследования // Российский следователь. – 2006. – № 3. – С. 27-30.

3. Антонян Ю.М., Пахомов В.Д. Организованная преступность и борь-ба с ней // Советское государство и право. – 1989. – № 7. – С. 65-73.

4. Аслаханов А.А. О российской мафии без сенсаций (размышления генерал-майора милиции). — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

5. Афанасьев В.С. Организованная преступность в современной России (опыт социологического анализа). — СПб., 1994.

6. Белокуров О.В. Организованная преступность: история развития и формы проявления // Вестник МГУ. Сер. 11: Право. – 1992. – № 4. – С. 52-58.

7. Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступ-ность — различные подходы к ее пониманию // Государство и право. – 2000. – № 1. – С. 48-53.

8. Гуров А.И. Организованная преступность в России. — М.: БЕК, 2001.

9. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003.

10. Драпкин Л.Я. Организованная преступность: структуры и понятия // Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями: Материалы научно-практической конференции (Екатеринбург, 30-31 января 1992 г.). — Екате-ринбург: СЮИ, 1992. — С. 6-11.

11. Жук О.Д. Организованная преступность в современной России: раскрытие и расследование преступлений, совершённых организованными преступными формированиями. — Томск, 1998.

12. Крыштановская О. Нелегальные структуры в России // Социс. – 1995. – № 8. – С. 94-106.

13. Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.В. Организованная пре-ступность и коррупция в России. — М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2000.

14. Куликов В.И. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности. — Ульяновск: Филиал МГУ, 1994.

15. Латов Ю.В. Институт запрета «вредных благ»: прогибиционизм vs. антипрогибиционизм // Криминологический журнал Байкальского государ-ственного университета экономики и права. – 2010. – № 1. – С. 35-44; № 2. – С. 21-27.

16. Ли Д.А. Организованные преступные группировки в г. Москве и Московской области: структурно-функциональные закономерности // «Чёр-ные дыры» в российском законодательстве. – 2003. – № 2. – С. 310-316.

17. Логинов Е. Локализованные зональные центры организованной преступности в экономике России // Законность. – 2000. – № 12. – С. 43-45.

18. Маслов Г.Ф. Региональная организованная преступность и противо-действие ей в условиях Дальнего Востока. — Хабаровск, 1998.

19. Миньковский Г.М. Организованная преступность: проблемы теории и практики. — М.: Академия МВД СССР, 1990.

20. Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. Ис-тория взаимоотношений. — М.: ЦПИ, 2003.

21. Назаров С.Н. Некоторые аспекты борьбы с организованными пре-ступными группами в Республике Саха (Якутия) // Российский следователь. – 2000. – № 6. – С. 36-37.

22. Нургалиев Б.М. Организованная преступная деятельность (уголовно-правовой, процессуальный и криминологический аспекты). — Караганда, 1997.

23. Организованная преступность: состояние и тенденции (материалы исследования). — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1995.

24. Организованная преступность: уголовно-правовые и криминологи-ческие проблемы: Сборник научных трудов / Калининградский государ-ственный университет. — Калининград, 1999.

25. Организованная преступность Дальнего Востока: общие и регио-нальные черты. — Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1998.

26. Подольный Н.А. Молодёжная организованная преступность: харак-терные черты // Право и политика. – 2005. – № 11. – С. 103-123.

27. Репецкая А.Л. Российская организованная преступность в эпоху глобализации: состояние, структура, основные тенденции развития // Крими-нологический журнал Байкальского государственного университета экономи-ки и права. – 2010. – № 1. – С. 54-61.

28. Сайгитов У.Т. Основные формы организованной преступной дея-тельности в Республике Дагестан (на рубеже XX — XXI вв.). — М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2005.

29. Тогонидзе Н.В. Глобализация общей, организованной и коррупци-онной преступности // Государство и право. – 2001. – № 12. – С. 89-107.

30. Топильская Е.В. Организованная преступность — государство со знаком минус // Уголовное право. – 2008. – № 5. – С. 111-116.

 

 

Тема 2

Детерминация организованной преступности

(2 часа)

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. История развития организованной преступности в России.

2. Общесоциальные причины организованной преступности.

3. Причины организованной преступности на личностно-психологи-ческом уровне.

 

Литература:

 

1. Бескаравайный О.И. Теневая экономика и организованная преступ-ность: причинно-следственный анализ взаимодействий // Актуальные про-блемы права. Сборник трудов научной конференции, посвященной 30-летию юридического факультета КемГУ. — Кемерово, 2004. — Т. 1. — С. 222-230.

2. Болотов С.В., Проява С.М. Экономизация организованной преступ-ности: механизм институциональных взаимоотношений. — М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008.

3. Власов А. На страже правопорядка // Коммунист. – 1988. – № 5. – С. 46-59.

4. Геворгян Г.М. Криминологические проблемы борьбы с организован-ными этническими преступными формированиями в России: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. — М., 2000.

5. Жигоцкий П.Э. Латентный фон организованной преступности // Рос-сийский следователь. – 2005. – № 2. – С. 19-22; № 3. – С. 34-40.

6. Кабанов П.А. Организованная преступность, миграция, политика // Государство и право. – 2003. – № 5. – С. 125-126.

7. Костоев И. Россия: преступный мир. — М., 1998.

8. Кудрявцев В.Н. Социальные причины организованной преступности в России // Организованная преступность и коррупция. – 2000. – № 1. – С. 7‑20.

9. Куксин И.Н., Макаров Д.Г. Источники развития организованной пре-ступности в России // Преступность, статистика, закон. – М., 1997. – С. 37-44.

10. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, ис-токи, тенденции // Государство и право. – 1996. – № 4. – С. 96-109.

11. Миненок А.И. Организованная преступность: понятие, генезис, причины // Правовое и организационное обеспечение борьбы с преступно-стью. — Калининград: Изд-во КГУ, 1994.

12. Мохов В.А. Факторы роста организованной преступности в Рос-сии // Следователь. – 2001. – № 4. – С. 41-45.

13. Организованная преступность, миграция, политика / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002.

14. Подольный Н., Подольная Н. Взаимосвязь организованной преступ-ности и теневой экономики в развитии регионов // Уголовное право. – 2009. – № 2. – С. 105-108.

15. Самсонов А.П. Психология преступных групп. — Пермь, 1991.

16. Шабалин В.А. Организованная преступность в России: взгляд из Америки // Государство и право. – 1996. – № 1. – С. 88-94.

17. Шиманович Н.И. Влияние факторов социальной среды на деятель-ность преступных организаций // Ленинградский юридический журнал. – 2008. – № 4 (14). – С. 191-200.

 

 

Тема 3

Личность участника организованного

Преступного формирования

 

Вопросы для самостоятельной подготовки:

 

1. Общая криминологическая характеристика личности участника орга-низованного преступного формирования.

2. Типология участников организованных преступных формирований.

3. Криминологическая характеристика личности руководителей органи-зованных преступных формирований. «Воры в законе».

 

Литература:

 

1. Быков В.М., Иванов Л.Н. Особенности организации и функциониро-вания защитных механизмов преступной группы // Право и политика. – 2003. – № 3. – С. 23-30.

2. Водолазский Б.Ф., Вакутин Ю.А. Преступные группировки, их обы-чаи, традиции, «законы». — Омск, 1979.

3. Дикселиус М., Константинов А. Преступный мир России. — СПб., 1995.

4. Куликов В.И. Криминальный профессионализм как элемент организо-ванной преступности // Вестник МГУ. Сер. 11: Право. – 1992. – № 5. – С. 23-29.

5. Подлесских Г., Терешонок А. Воры в законе: бросок к власти. — М.: Худож. лит., 1994.

6. Разинкин В.С. «Воры в законе» и преступные кланы. — М., 1995.

7. Самсонов А.П. Психология преступных групп. — Пермь, 1991.

8. Спирев М. Уголовно-правовая характеристика преступной деятель-ности спортсменов // Российская юстиция. – 2004. – № 2. – С. 54-55.

9. Тэсс Л.В. Воры: «в законе» и прочие. В 2-х частях. — Рига, 1993.

 

 

Тема 4

Система мер противодействия

Организованной преступности

(4 часа)

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Правовая основа борьбы с организованной преступностью.

2. Общие и специальные меры профилактики организованной пре-ступности.

3. Уголовно-правовой институт соучастия: понятие, признаки и соотно-шение с криминологической категорией организованная преступность.

4. Основные формы соучастия и их соотношение с противозаконными формированиями, предусмотренными нормами Особенной части УК РФ.

5. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) и участие в нём.

6. Проблемы квалификации групповых преступлений.

7. Криминологические аспекты применения наказания в борьбе с орга-низованной преступностью.

 

Нормативные правовые акты и руководящие разъяснения

Пленума Верховного Суда Российской Федерации:

 

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. Ст.ст. 32 – 36, 67, 104¹ – 104³, 205¹, 208, 209, 210, 212, 239, 279, 282¹, 282².

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оператив-но-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Феде-рации, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29, ст. 3502; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1, ст. 8; 2001, № 13, ст. 1140; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31, ст. 4008, 4011; 2008, № 18, ст. 1941; 2011, № 1, ст. 16.

4. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 20, ст. 2444.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» // Бюл-летень Верховного Суда Российской Федерации, 2010, № 8.

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федера-ции, 2008, № 2.

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2003, № 2; 2007, № 5; 2011, № **.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 года № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1999, № 3; 2007, № 5; 2008, № 6; 2010, № 2.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 года № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1997, № 3.

 

Литература:

 

1. Агапов П. Бандитизм и организация преступного сообщества (пре-ступной организации): проблемы соотношения // Законность. – 2002. – № 4. – С. 48-49.

2. Агапов П. Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём: проблемы квалификации // Уголовное право. – 2004. – № 2. – С. 4-5.

3. Агапов П. Организация преступного сообщества (преступной орга-низации): некоторые аспекты криминологической характеристики // Уголов-ное право. – 2008. – № 3. – С. 110-115.

4. Агапов П. Организация преступного сообщества (преступной орга-низации): некоторые проблемы юридической оценки // Уголовное право. – 2006. – № 2. – С. 4-8.

5. Агапов П.В. Основания и принципы криминализации организован-ной преступной деятельности // Государство и право. – 2010. – № 3. – С. 55‑65.

6. Агапов П.В. Понятие и признаки преступного сообщества (преступ-ной организации) по уголовному праву России: проблемы законодательной регламентации // Государство и право. – 2007. – № 12. – С. 47-54.

7. Агапов П. Уголовно-правовое регулирование в сфере противодейст-вия организованной преступности // Уголовное право. – 2009. – № 6. – С. 4-7.

8. Агапов П.В., Хлебушкин А.Г. Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём: политико-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ. — М.: АНО «Юридические программы», 2005.

9. Андрианов А. Преступная организация и преступное сообщество — самостоятельные уголовно-правовые категории // Уголовное право. – 2004. – № 1. – С. 7-8.

10. Арутюнов А. Организованные группы и преступные сообщества: во-просы квалификации // Законодательство и экономика. – 2002. – № 9. – С. 58-59.

11. Архипова М.В., Редькина Е.А. Отражение норм института соучас-тия в статьях Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2008. – № 3. – С. 10-17.

12. Багмет А., Бычков В. Банда как организованная группа: теория и су-дебная практика // Уголовное право. – 2007. – № 4. – С. 4-7.

13. Балеев С. О понятии преступного сообщества (преступной органи-зации) // Уголовное право. – 2007. – № 3. – С. 16-20.

14. Балеев С. Соучастие в преступлении: формы и классификация // Уголовное право. – 2006. – № 5. – С. 8-11.

15. Белоцерковский С. Новый федеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарий и проблемы применения // Уго-ловное право. – 2010. – № 2. – С. 9-14.

16. Беляев Н.А. Институт соучастия и организованная преступность // Беляев Н.А. Избранные труды. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — С. 238-256.

17. Бобровский И. Правовых средств для борьбы с организованной пре-ступностью — достаточно // Законность. – 1997. – № 1. – С. 29-31.

18. Босхолов С.С. Законодательное обеспечение борьбы с организован-ной преступностью // Журнал российского права. – 1998. – № 9. – С. 16-23.

19. Бражников Д. Сплочённость как признак бандитизма // Уголовное право. – 2006. – № 1. – С. 15-17.

20. Быков В. Организация преступного сообщества (преступной орга-низации) // Законность. – 2010. – № 2. – С. 18‑21.

21. Ванюшкин С.В. Криминологические аспекты применения наказа-ний в борьбе с организованной преступностью // Реагирование на преступ-ность: концепции, закон, практика. — М.: Российская криминологическая ас-социация, 2002. — С. 91-96.

22. Галиакбаров Р. Квалификация преступлений по признаку их соверше-ния организованной группой // Российская юстиция. – 2000. – № 4. – С. 47‑49.

23. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповой преступностью. Вопросы ква-лификации. — Краснодар, 2000.

24. Долгова А.И. Криминальная ситуация в России и правовые пробле-мы борьбы с организованной преступностью // Преступность и законодатель-ство. — М.: Криминологическая ассоциация, 1997. — С. 39-72.

25. Елеськин М.В. Предупреждение организованной преступности в ис-правительных учреждениях. — М., 1998.

26. Иванов Н.Г. Нюансы уголовно-правового регулирования экстре-мистской деятельности как разновидности группового совершения преступ-лений // Государство и право. – 2003. – № 5. – С. 42-52.

27. Иванов Н.Г. Соучастие в правоприменительной практике и доктри-не уголовного права // Уголовное право. – 2006. – № 6. – С. 29-32.

28. Качалов В. Соотношение принципов акцессорности и самостоятель-ности ответственности соучастников преступления по российскому уголов-ному праву // Уголовное право. – 2005. – № 5. – С. 28-29.

29. Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность. — СПб.: Юридиче-ский центр Пресс, 2001.

30. Комисаров В., Агапов П. Постановление Пленума Верховного Суда «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации пре-ступного сообщества (преступной организации)»: общая характеристика, спорные моменты и их критический анализ // Уголовное право. – 2008. – № 5. – С. 62‑68.

31. Миньковский Г.М. Борьба с организованной преступностью: что мешает правовому обоснованию концепции // Журнал российского права. – 1997. – № 5. – C. 63-68.

32. Михайлов В. Банда: форма соучастия или сговор? // Уголовное пра-во. – 2004. – № 3. – С. 53-55.

33. Мишин Г.К О понятии организованной преступности и «неорто-доксальных» мерах борьбы с ней: к корректировке уголовной политики // Правовая политика и правовая жизнь. – 2003. – № 3. – С. 111-115.

34. Мондохонов А. Вопросы уголовной ответственности за организа-цию преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. – 2010. – № 2. – С. 51-56.

35. Мондохонов А. Специальный субъект организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) // Уголовное право. – 2010. – № 5. – С. 53-57.

36. Мондохонов А. Структурное подразделение преступного сообще-ства (преступной организации) // Уголовное право. – 2009. – № 1. – С. 39-41.

37. Мондохонов А. Уголовная ответственность за организацию объеди-нения, посягающего на личность и права граждан // Уголовное право. – 2009. – № 6. – С. 29-34.

38. Номоконов В.А., Железняков А.М. Организация преступного сооб-щества: реконструирование нормы // Криминологический журнал Байкаль-ского государственного университета экономики и права. – 2010. – № 1. – С. 12-17.

39. Овчинникова С.Ф. Некоторые направления борьбы с организован-ной преступностью // Российский следователь. – 2001. – № 3. – C. 36-38.

40. Овчинский В.С. Стратегия борьбы с мафией. — М., 1993.

41. Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. — М., 1998.

42. Розенко С.В. Формы и виды организованной преступной деятельно-сти: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2001.

43. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и ор-ганизованной преступностью в современной России. — М.: Норма, 2007.

44. Скобликов П.А. К вопросу о создании в России самостоятельной федеральной службы для борьбы с организованной преступностью // Госу-дарство и право. – 2000. – № 2. – С. 22-29.

45. Смирнов Г.Г. Организованная преступность и меры по ее предупре-ждению. — Екатеринбург, 1996.

46. Солон А.Б. Организованная преступность: уголовно-правовая ха-рактеристика с учетом современных требований юридической техники // Проблемы юридической техники: Сборник статей. — Нижний Новгород, 2000. — С. 645 – 654.

47. «Теневая» экономика и организованная преступность (Дискуссион-ный клуб) // Вестник МГУ. Сер. 11: Право. – 1990. – № 4. – С. 59-76.

48. Тогонидзе Н.В. Роль гражданского и смежных с ним отраслей права в предупреждении коррупционной и организованной преступности // Госу-дарство и право. – 2002. – № 3. – С. 100-114.

49. Утямишев А., Якушева Т. Соотношения бандитизма и организации преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. – 2008. – № 5. – С. 69‑72.

50. Ущаповський В. Боротьба з організованою злочинністю: напрями, проблеми та потреби нормативного визначення // Право України. – 2003. – № 10. – С. 118-120.

51. Феоктистов Н. Некоторые вопросы уголовной ответственности участников организованных преступных групп при совершении ими двух и более преступлений // Уголовное право. – 2003. – № 1. – С. 60-61.

52. Цветинович А.Л. Уголовно-правовое обеспечение борьбы с органи-зованной преступностью // Актуальные проблемы правового регулирования общественных отношений в условиях перехода к рыночной экономике. — Барнаул: Изд-во АГУ, 1991.

53. Шульга В.И. Практика применения уголовно-правовых мер воздей-ствия на организованных преступников, теории и закон // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. — М., 2002. — C. 196-200.

54. Яковлев Н.А., Климов А.С. Проблемы допустимости провоциру-ющего поведения со стороны работников правоохранительных органов Рос-сийской Федерации // Генезис публічного права: від становлення до сучас-ності. — Миколаїв: Іліон, 2010. — С. 139-141.

 

Задачи

 

1*. В течение пяти месяцев Людоев, Эзеев и Мрожин совершили 28 убийств (из них 18 — с особой жестокостью) и одно покушение на убийство, сопряжённые с разбойными нападениями (15 эпизодов). Во всех случаях они действовали по одной схеме:

1) выбирали дорогой дом;

2) Мрожин в форме сотрудника милиции звонил в дверь;

3) войдя в дом, Мрожин и Людоев из пистолетов с глушителями рас-стреливали всех оказавшихся там людей, иногда оставляя кого-нибудь на время в живых;

4) пытали захваченного ими человека, требуя указать, где спрятаны деньги и ценности, затем убивали его;

5) собирали деньги и ценные вещи, грузили их в автомобиль, в котором дежурил Эзеев;

6) отвозили похищенное в загородный дом Эзеева.

В группе не было выраженного лидера — все вопросы решались сооб-ща. Эзеев разрабатывал планы нападений, подыскивал и выбирал объект на-падения, хранил деньги и похищенные вещи, покупал оружие и боеприпасы. Во время нападений при необходимости руководство брал на себя Мрожин. Похищенное не делили, а тратили по мере необходимости, откладывая поло-вину добытых денег.

Супруга Эзеева знала об их преступной деятельности и систематически сбывала похищенные вещи.

Дайте правовую оценку содеянного, исходя из того, что квалифициру-ющих признаков, не указанных в условиях задачи, нет.

 

2^*. Залейкин, Моровец и Клюхин объединились в устойчивую группу с целью разбойных нападений на граждан. Вооружившись кухонными ножами, они совершили шесть разбоев и три убийства, сопряжённых с разбоем. Залей-кин задумал разбойное нападение на пункт обмена валюты, в связи с чем предложил Моровцу и Клюхину раздобыть огнестрельное оружие. С целью хищения оружия они напали на патрульно-постовую службу милиции, одна-ко милиционеры смогли защитить себя и задержали преступников.

Квалифицируйте содеянное.

 

3^*. Валиков создал преступную группировку, занимавшуюся мошенни-ческим хищением имущества граждан под видом лотерей. Всего в преступ-ный «бизнес» было вовлечено 217 человек, которые действовали в 15 горо-дах. Раскрыто 76 фактов мошенничества, совершённых этими лицами. Вали-ков организовал вербовку и обучение мошенников, снабжал их оборудовани-ем, контролировал их деятельность, получал половину от полученного пре-ступниками дохода, обеспечивал безопасность деятельности своих подчинён-ных от милиции и организованных преступных группировок.

Квалифицируйте содеянное Валиковым.

 

4^*. Колегов совместно с Нелюбиным создал преступную группу и руко-водил ею. Цель создания группы — нападения на коммерсантов, препятство-вавших незаконному и систематическому получению от них денег и иного ценного имущества, контролю за их деятельностью, расширению сфер влия-ния на них и на их бизнес.

Колегов обсуждал вопросы вовлечения в группу новых членов, давал указания о совершении конкретных преступлений, распределял обязанности и роли между членами группы при совершении преступлений, поручал им сбор информации о будущих жертвах, анализировал действия участников группы после совершения преступлений, выплачивал им постоянное денеж-ное вознаграждение, обучал владению огнестрельным оружием, проводя стрельбы в различных населённых пунктах Московской области, выделял деньги для приобретения транспортных средств, давал указания об «устране-нии» «неблагонадёжных» участников группы.

В группу в разное время вступили Нестеров, Шугуров, Перепёлкин, Ро-менский, Малашевский, Кобецкой, Таран, Ермолаев и Дегтярёв. Они подчи-нялись «старшим», перед ними отчитывались за свои действия, некоторые выполняли постоянные функции: одни были одновременно водителями и охранниками, другие занимались приобретением и хранением огнестрельно-го оружия, третьи участвовали в нападениях и собирали необходимую для этого информацию. Организаторы и большинство членов группы не имели в Москве постоянного места жительства, в целях конспирации снимали квар-тиры, иногда несколько, проживали в них непродолжительное время в раз-ных составах, оформляли договоры найма жилья по поддельным документам и на подставных лиц, представлялись хозяевам под вымышленными имена-ми, хранили на указанных квартирах большое количество огнестрельного оружия.

Квалифицируйте действия виновных лиц.

 

5. Морозов предложил Смолину и Фридману «зарабатывать» деньги, совершая кражи, грабежи и разбои.

11 октября 2007 г. Морозов и Смолин разработали предварительный план ограбления квартиры Карамышевых, заключавшийся в том, чтобы под предлогом проверки избирательных списков по выборам в Государственную Думу проникнуть в указанную квартиру во время пребывания основных её жильцов на работе, убить оставшуюся в квартире 75-летнюю старуху Добря-кову и забрать деньги и ценные вещи; при этом Морозов не должен был лич-но участвовать в ограблении, так как, будучи соседом по квартире, он мог быть опознан потерпевшими.

Смолин привлёк к делу Фридмана, и 12 октября 2007 г. они под пред-логом проверки списков проникли в квартиру Карамышевых. Когда Добряко-ва наклонилась к Фридману, державшему список, заранее заготовленный им и Смолиным, Смолин нанёс ей несколько ударов перочинным ножом, а когда Добрякова, закричав, упала, Фридман, а за ним и Смолин выбежали из квар-тиры, причём Смолин забрал серебряный портсигар, 33 000 руб. денег и ме-даль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне».

Суд расценил содеянное как бандитизм и квалифицировал действия Морозова и Смолина по ч. 1 ст. 209 УК РФ, а действия Фридмана — по ч. 2 той же статьи. Законен ли приговор?

 

6. Активисты профсоюза «Право и Солидарность» систематически обращались в суд и государственную инспекцию по труду с заявлениями о массовых нарушениях администрацией судоремонтного завода «Застава Иль-ича» социально-трудовых прав трудящихся, а также регулярно рассказывали об этом в местных средствах массовой информации.

Директор завода Ходжаев, желая прекратить на своём предприятии эту правозащитную деятельность, обратился к уволенному из милиции за превы-шение должностных полномочий Протасову и попросил помочь в создании на заводе особой «службы безопасности», которая бы подчинялась лично Ходжаеву и имела бы целью «наведение порядка». Протасов по заданию Ходжаева собрал 50 человек, в основном бывших военнослужащих и сотруд-ников правоохранительных органов, а также действующих работников част-ных охранных организаций; всем им было известно, что их задача — «борьба с профсоюзной заразой». Ходжаев заказал для «отряда» особую униформу; снабдил каждого из «бойцов» огнестрельным оружием, которое было специ-ально для этого похищено из близлежащей воинской части при содействии заместителя её командира; организовал для подчинённых регулярные занятия с тренерами по пулевой стрельбе и боевым единоборствам; установил оплату — 2 500 000 руб. ежемесячно, которые должен был распределять между чле-нами «отряда» Протасов; ему же было поручено доводить до «бойцов» при-казы «шефа», поддерживать дисциплину и боеспособность. Ходжаев ни с кем из отряда (кроме Протасова) лично знаком не был, конкретных форм рас-правы с рабочими не предлагал (даже не требовал их убивать), рекомендовав Протасову «ориентироваться по ситуации».

Кроме того, Ходжаев пригласил к себе не состоящих в профсоюзе рабочих Цеплакова, Мякинина и Аппельбаума, долго убеждал их в том, что «Право и Солидарность» своим «сутяжничеством» разоряет предприятие, не позволяет зарабатывать ему и тем самым лишает дохода «честных трудяг, у которых в голове работа, а не митинги». Высказав мнение, что «всех этих бунтовщиков пришла пора отстреливать», Ходжаев предложил Цеплакову, Мякинину и Аппельбауму побывать на профсоюзных собраниях, выяснить, кто самый «буйный» и сообщить ему; за «услуги» обещал «щедро отблагода-рить». Аппельбаум спросил, неужели Ходжаев в самом деле собирается фи-зически расправляться с «неугодными» и кто этим будет заниматься. Ходжа-ев ответил ему, что это не его забота, что «серьёзные дела будут делать серь-ёзные люди» и что всё это затевается в том числе и ради блага Аппельбаума; в заключение Ходжаев спросил, может ли он рассчитывать на них троих. Це-плаков и Мякинин согласились «сотрудничать», а Аппельбаум заявил, что он не предатель и доносить на товарищей не будет. Через два дня Аппельбаум был сбит машиной, которой управлял Цеплаков; здоровью потерпевшего был причинён тяжкий вред.

За четыре месяца «отряд» Протасова совершил 67 нападений на рабо-чих; во всех случаях потерпевших сначала жестоко избивали, опаливали на костре лица, затем убивали выстрелом в голову. Большинство потерпевших были указаны Ходжаевым на основании доносов Цеплакова и Мякинина, четверых боевики убили по собственной инициативе, увидев их в выпуске новостей среди митинговавших с транспарантами «Долой бандитское за-силье на нашем заводе!» и «Смерть ходжаевским эсесовцам!».

Квалифицируйте действия виновных лиц.

 

7. В 2008 году в посёлок городского типа N. прибыл «вор в законе» Басурманов, который через лидеров местных преступных групп начал насаж-дать воровские традиции, распределял между преступными группами сферы влияния в городе, разрешал возникающие между преступными группами конфликты, определял размер денежного взноса каждой группы в «общак» и т.п., при этом сам никаких конкретных преступлений не совершал.

Какие профилактические меры необходимы для пресечения деятель-ности Басурманова? Можно ли привлечь его к уголовной ответственности?

 

 

Тема 5

Коррупция и борьба с ней

(2 часа)

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Исторические корни, истоки и предпосылки современной коррупции.

2. Понятие и признаки коррупции как структурного элемента организо-ванной преступности.

3. Факторы, детерминирующие коррупцию.

4. Антикоррупционная политика в Российской Федерации.

5. Меры профилактики коррупции.

6. Квалификация коррупционных преступлений.

 

Нормативные правовые акты и руководящие разъяснения

Пленума Верховного Суда Российской Федерации:

 

1. Конвенция ООН против коррупции. Принята Генеральной Ассамбле-ей ООН 31 октября 2003 года // Собрание законодательства Российской Фе-дерации, 2006, № 26, ст. 2780.

2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за корруп-цию (CETS # 173). Страсбург, 27 января 1999 года // Совет Европы и Россия. – 2002. – № 2. – С. 46-55.

3. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (CETS # 174). Страсбург, 4 ноября 1999 года.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. Ст.ст. 104¹ – 104³, 160, 169 – 170, 201 – 204, 285 – 292¹.

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противо-действии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228.

6. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О противодействии коррупции“» // Со-брание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6229.

7. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против кор-рупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона „О противодействии коррупции“» // Собрание законодательства Российской Фе-дерации, 2008, № 52, ст. 6235.

8. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осущест-влении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № **, ст. ****.

9. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикорруп-ционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609.

10. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению фе-деральных государственных служащих и урегулированию конфликта инте-ресов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446.

11. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О Национальной стратегии противодействии коррупции и Нацио-нальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1875.

12. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, пред-ставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей феде-ральной государственной службы, и федеральными государственными слу-жащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требо-ваний к служебному поведению. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; № 30, ст. 4070.

13. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, пред-ставляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государствен-ные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации. Утвер-ждено Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4589; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446.

14. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 21, ст. 2429; 2010, № 14, ст. 1635; № 27, ст. 3446; № 45, ст. 5772.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февра-ля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084.

16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреб-лении должностными полномочиями и о превышении должностных полно-мочий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2009, № 12.

17. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 51 «О судебной практике по делам о мошенниче-стве, присвоении и растрате» // Бюллетень Верховного Суда Российской Фе-дерации, 2008, № 2.

18. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 года № 6 «О судебной практике по делам о взяточни-честве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2000, № 4; 2007, № 5; 2011, № **.

19. Закон Кемеровской области от 8 мая 2007 года № 57-ОЗ «О проти-водействии коррупции» // Кузбасс, 22.05.2007, № 88; 17.06.2009, № 105.

 

Литература:

 

1. Абашидзе А.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. – 2007. – № 2. – C. 2-10.

2. Алексеев А. Презумпции против коррупции // Законность. – 2008. – № 4. – С. 2-8.

3. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьёв К.С. Коррупция как социаль-но-правовой феномен и пути ее преодоления. — М., 2002.

4. Антикоррупционная политика: Учебное пособие / Ред. Г.А. Сатаров. — М.: Фонд «ИНДЕМ», 2004.

5. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: социально-эконо-мические и правовые аспекты. — М., 2001.