Конфигурации структуры и власти

отрывки из Mintzberg, 1989, работы, основанной на ранних трудах автора

Предпринимательская организация

v________________ J

Предельно простая, небольшая, обычно молодая организация состоит из не­многим более чем одной структурной единицы, включающей в себя руководи­теля и сотрудников. Структура отличается неформальным характером и гиб­костью, координация осуществляется прежде всего руководителем, что позволяет организации эффективно функционировать в динамическом окру­жении, в котором она одолевает бюрократию. Классическим примером, разу­меется, служит предпринимательская фирма (которая под контролем основа­телей иногда достигает крупных размеров). Но даже относительно крупные организации в кризисный период часто возвращаются к предпринимательс­кой форме руководства.

Механическая организация

с^Ъ

Механическая организация — порождение промышленной революции, когда рабочие места превратились в высокоспециализированные, а сам процесс тру­да характеризовался высокой степенью стандартизации. Как видно на приве-

Школа конфигурации

денном выше схематичном рисунке, в отличие от предпринимательской (воз­главляемой возвышающимся над операционной базой лидером) механическая организация, с одной стороны, требует разветвленной техноструктуры (ответ­ственной за программирование труда остальных работников) включающей в себя плановиков, аналитиков распределения времени и т. д., а с другой — груп­пы поддержки для оказания необходимой помощи (связи с общественностью, юридические консультации, экспедиционные услуги и т. д.).Таким образом, воз­никает линейная иерархия (вниз от средней линии), позволяющая контролиро­вать действия большого числа занятых относительно низкоквалифицирован­ным трудом работников. Механические организации доминируют в стабильных, зрелых отраслях массового производства или отработанных технологий массо­вых услуг (автомобильная промышленность, почтовые услуги).

Профессиональная организация Q \f~~~~~~~~)

(

Организация передает изрядную долю власти высококвалифицированным
профессионалам — например, врачам в больнице или исследователям в ла­
боратории, которые выполняют значительную часть функций по руководству
операциями. Следовательно, структура развивается как высокодецентрали-
зованная. Но поскольку процесс труда в значительной мере должен соответ­
ствовать определенным стандартам (как вы относитесь к жадному до творче­
ства хирургу?), профессионалы могут работать независимо друг от друга. При
этом координация действий достигается тем, что все они автоматически вы­
полняют то, чего от них ожидают. Как показано на рисунке, профессионалы по­
лучают поддержку многочисленного персонала, а ограниченное число техно­
кратов или линейных менеджеров осуществляют определенный контроль над
их деятельностью. (— \

Диверсифицированная организация / „,_, „,_, \

Диверсифицированная организация представляет собой множество незави­симых единиц, собранных вместе под крышей единой административной структуры. Как и в корпорации-конгломерате или университете с его факуль­тетами, каждый «отдел» имеет свою собственную структуру, работает в спе­цифической ситуации и подчиняется системам контроля, осуществляемого удаленной от него центральной «штаб-квартирой».

Алхократическая организация \ I

Во многих современных отраслях, например аэрокосмической или производ­стве кинофильмов и тех, в которых доминирует тактика партизанской войны, условием выживания организаций являются комплексные инновации. Работа

Глава 11

над проектами требует формирования эффективных команд из специалистов в различных областях деятельности, действия которых координируются по­средством «взаимного подлаживания» (возможно, с помощью постоянно дей­ствующих комитетов, групп специального назначения, матричных структур и т. п.). Как видно из приведенного выше рисунка, в такого рода организациях «размываются» как отличительные признаки линейного персонала, так и раз­личия между высшим руководством и остальными сотрудниками. Некоторые адхократические организации реализуют свои проекты в непосредственном общении с клиентами (как в рекламных агентствах), в то время как другие концентрируются на внутренних проектах (компании, развитие которых опре­деляется возможностями разработки новых товаров).

Миссионерская организация ' "

'mttttttttttttttt^

Ситуация, когда в организации доминирует идеология, безусловно, способ­
ствует «сплочению рядов» ее членов. В таких организациях различия между
линейными менеджерами, служащими и рядовыми работниками весьма не­
значительны, ибо каждый из них разделяет общие ценности и убеждения. Каж­
дому сотруднику может быть предоставлена значительная свобода действий,
что подразумевает децентрализацию почти в чистом виде. Примерами орга­
низаций такого типа служат некоторые религиозные общества и клубы; их
можно обнаружить во многих японских корпорациях и в некоторых запад­
ных — в основе которых сильные культуры. ^

Политическая организация

Если организация в отсутствии представленных выше доминирующих эле­ментов не способна установить стабильную систему власти, имеет место тенденция к росту конфликтов. Более того, возможен ее выход из-под конт­роля руководства, что в свою очередь приводит к такой политической форме, когда организацию буквально «разрывают на части». Некоторые политичес­кие организации являются временными (появляются в периоды сложных трансформаций), в то время как другие — относительно постоянными (пред­ставители правительства, на которых оказывают давление самые разные силы, или же отживающие свой век, «павшие» в неравной борьбе с рыночны­ми силами корпорации).

Следует подчеркнуть, что каждая представленная конфигурация — есть иде­ализация, упрощение действительности, карикатура, если хотите. Мы ни разу не встречали точных копий представленных нами рисунков, хотя неко­торые «рентгеновские снимки» были весьма похожими.

Школа конфигурации

знательпый выбор стратегий, когда и как они появляются (некоторые из этих про­блем мы рассматривали в предыдущих главах).

Стратегии были идентифицированы как некие схемы, образцы, шаблоны в дей­ствии, которые на протяжении определенных периодов времени поддерживают себя сами (авиакомпания Air Canada поддержала себя покупкой новых самолетов, а компания Steinberg — открытием новых магазинов). Затем для определения раз­личных стадий в истории развития организации стратегии выстраиваются друг против друга на обычной временной шкале (см. рис. 11.1 для компании Steinberg). Исследователи выделили следующие этапы:

• стадия развития (прием на работу сотрудников, укоренение систем, укреп­ление стратегических позиций и т. д.);

• стадия стабильности (точная настройка стратегий и структур и т. п.);

• стадия адаптации (маргинальные изменения в структурах и стратегических позициях);

• стадия борьбы (идентификация нового направления либо в преддверии близкого крушения, либо в непрерывном потоке изменений, или путем эк­спериментирования);

• стадия революции (одновременная быстрая трансформация ряда сущност­ных организационных параметров).

Заслуживает внимания также и то, каким образом с течением времени иденти­фицированные стадии сменяют друг друга. В ходе исследований были определе­ны четыре основные схемы:

• периодические встряски, ставшие привычными, особенно в традиционных организациях, — длительные периоды стабильности время от времени пе­ремежаются «революционными потрясениями»;

• сдвиги туда-сюда, когда периоды адаптированной конвергенции в стабиль­ную среду сменяются стадиями дивергентной борьбы за осуществление из­менений (иногда с удивительно регулярной цикличностью);

• жизненные циклы, когда стадию развития сменяет стадия стабильности или зрелости и т. д.;

• регулярный прогресс, когда организация находится в более или менее посто­янном процессе адаптации.

Очевидно, что первые три из перечисленных схем в большей степени согласу­ются с основными положениями школы конфигурации, чем четвертая.

Приведенные схемы достаточно легко вписываются в карту очерченных выше организационных форм. Периодические встряски, вероятно, свойственны механи­ческим организациям, в которых время от времени происходят революции, извест­ные как «повороты кругом». Адхократическим организациям, напротив, присущи сдвиги туда-сюда, отклонения то в одну, то в другую сторону, когда менеджмент то призывает к творческому подходу во всем, то, ужаснувшись немыслимому количе­ству разнообразных вариантов, обещает «навести здесь порядок». Профессиональ­ная организация, по-видимому, тяготеет к регулярному процессу, что означает по­чти непрерывную адаптацию на операционном уровне, когда резкие изменения

Глава 11