Тема: Теоретичні основи адміністративної відповідальності

План

1.Поняття адміністративної відповідальності та його основні риси;

2.Законодавча база для адміністративної відповідальності;

1.

Правова система країни складається не лише з норм права, а й має вираження в передбаченій системі відповідальності за порушення цих норм. Без наявності санкцій за порушення норм права правова система не може бути повною та повноцінно регулювати суспільні відносини в країні. За порушення норм адміністративного права передбачену відповідальнісь.

Адміністративна відповідальність-це накладання на правопорушників загально обовязкових правил, які діють в держ. управлінні, адміністративних стягнень, що тягнуть за собою для цих осіб обтяжливі наслідки матеріального або морального характеру.

Адміністративна відповідальність виступає різновидом юридичної відповідальності і є складавою частиною адміністративного примусу і наділена всіма його ознаками.

 Риси адміністративної відповідальності:це бзазові засади,які виступають головними при відокремленні адміністративної відповідальності від кримінальної,дисциплінарної та відповідальності в інших галузях права.

 Це такі риси:

-притягнення до адміністративної відповідальності-обовязок державних органів,які є субєктами виконавчої влади.Перелік таких субєктів наведено в розділі 3 Кодексу про адмін.правопорушення

-до винних у вчиненні правопорушення можуть бути застосовані санкції,що передбаченні в статті 24 КПАП.Правовий порядок притягнення до адміністративної відповідальності є спрощеним,що створює умови для його оперативного та економічного використання.

-між правопорушником і органом що накладає стягнення відсутнє пряме службове підпорядкування.

-адміністративна відповідальність врегульована нормами лише адміністративного права,в яких наводиться повний перелік адміністративних проступків,стягнень та органів,що мають право застосовувати заходи адміністративного примусу у формі відповідальності.

-до цього виду юридичної відповідальності притягують порушників загальнообовязкових правил поведінки,що передбачені в адміністративному праві

-субєктами правопорушень,які передбачені КпАП можуть бути як фізичні особи,так і юридичні,посудові.

                                                           

 

2.

Законодавчі основи адміністративної відповідальності-це наявність джерел права,які слугують базовими основами для визначення правової природи і умов функціонування адміністративної відповідальності в джерелі права.

Законодавчі основи фактичні джерела права в державі,що регулюють питання адміністративної відповідальності.

Такими джерелами права є:

-КУ;

-КпАП;

-Закони та інші нормативно-правові норми і передбачають відповідальність за їх порушення(ст.8КУ)

Адміністративна відповідальність регулюється багатьма нормами права в сукупності яких можна виділити 2 групи:

-законодавчі актиі норми,що включені до КпАП;

-законодавчі акти,що не включені до КпАП,але містять документи норм адміністративного права.

Головним джерелом права,що регулюють адміністративну відповідальність є КпАП.

Кодекс був прийнятий 7 грудня 1984 року.

Стуктура КпАП:

-складається з 5 розділів

а)- загальні положення;

б)- адміністративні правопорушення і адміністративна відповідальність;

в)-органи уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення;

г)- провалження в справах про адмін. правопорушення де виконання постанов про накладання адмін. стягнень;

-складаеться з 33 глав, кожна з яких містить статті.

У КпАП кодифіковано законодавства України про адмін. відповідальність та містить матеріальні норми та адмін.-процесуальні норми, які регулюють впровадження в справах про адмін. відповідальність і виконання постанов про накладання адмін. стягнень.

Міжгалузеві нормативані акти, що містять елементи адмін. відповідальності:

-повітряний кодекс;

-водний кодекс;

-митний кодекс;

- закони України:

а)про надзвичайний стан;

б) про охорону державного кордону;

в) про міліцію та ін.

Нормативно-правові акти,що містять норми про адмін. ідповідальність,але не включені до КпАП:

це розгляд питань про адмін. відповідальність,що має процесуальний характер,що має вигляд постанов:КМУ,місцевими радами,виконавчими комітетами з питань боротьби зі стихійними лихами,епідеміями,епізоотіями.

Завдання законодавства про адмін відповідальність:

- охорона прав і свобод громадян,властивості,конституційного ладу,прав,законних інтересів підприємств і установ,організацій,зміцнення законності,виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання КіЗУ,поваги до прав,честі,гідності ін.громадян,до правил співжиття,сумлінного виконання своїх обовязків і т.д.

Роль адміністративної відповідальності:

в правовій системі стає знаряддям боротьби з правопорушеннями,постійно зростає,збільшується кількість складів адміністративних правопорушень,санкції стають більш суворішими.

Адміністративна відповідальність вводиться замість кримінальної(декриміналізація- це процес реформи кримінального права,що передбачає розширення сфери дії адміністративних норм в порівнянні з кримінальними.

                                         

                                     Лекція №16