Тема 1. Понятие, предмет, источники учебного курса «введение в профессиональную деятельность».

1. Понятие, предмет и актуальность (востребованность) управленческой специальности.

2. Цели, задачи предмет учебного курса.

3. Теория, история, право-методологические основы управленческой специальности

4. Различные уровни управленческого знания

 

Тема 2. Сущность и содержание управления. Основные факторы и подходы

1. Содержание понятий «администрация», «управление» и «государственное управление». Соотношение понятий «власть» и «управление», «государственная власть и местное самоуправление». Государственное администрирование (административно-государственное управление).

2. Обеспечение единства теории и практики в управлении: основные факторы и подходы к управлению. Функциональный подход к управлению.

3. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

4. Регионализация управления.

 

Задание.

Исследования эффективности в области теории менеджмента оказали серьезное влияние и на подходы к эффективности в сфере административно-государственного управления. Как пишут специалисты, здесь сложилось, по меньшей мере, два основных подхода или две парадигмы.

Одна из них исходит из того, что государственно-административное управление не столь кардинально отличается от менеджмента, чтобы заниматься разработкой особой теории эффективности в данной области. Известный представитель теории административного менеджмента Г. Саймон считает, например, что «в административном управлении и в управлении частной компанией требуются многие одинаковые навыки. Специалист по статистике мог бы перейти из крупной страховой компании в статистическое управление Министерства труда в Вашингтоне и обнаружить, что его функции практически не изменились».

Можно ли согласиться со сторонниками данной точки зрения?

Тема 3. История становления и развития государственного управления в России

Подготовить доклад, презентацию о вкладе российских и советских управленцев в обеспечение государственности и управления России (например, Витте С.Ю., Громыко А.А, Коковцев В.Н., Косыгин А.Н., Сперанский М.М., Столыпин П.А. и др.)

Примерные темы докладов:

1.Особенности процесса формирования гражданской службы в самостоятельный вид государственной службы.

2.Законодательное закрепление института чиновничества как особой профессиональной группы на разных этапах исторического развития России

3.Прием на гражданскую службу, правила чинопроизводства в России до 1917 г.

4.Требования, обязанности, запреты и социальная защита чиновничества царской России.

5.Советская государственная служба: организация, принципы, особенности функционирования.

6.Принцип демократического централизма в организации советской системы государственной службы.

Тема 4. Специалист в сфере государственного и муниципального управления: основные виды профессиональной деятельности

1. Государственное и муниципальное управление как профессиональная деятельность и вид социальной практики.

2. Профессионализация управленческой деятельности государственного и муниципального служащего. Должностная и профессионально-квалификационная структура персонала органов государственного и муниципального управления.

3. Цикл профессиональной жизни специалиста. Этапы индивидуальной профессионализации. Институциональные элементы системы профессионализации персонала.

4. Управленческие функции государственных и муниципальных органов.

5. Функциональная и организационная структура государственного и муниципального управления: системообразующие элементы.

Тема 5. Содержание труда государственных и муниципальных служащих в современной России

1. Содержание труда государственных гражданских и муниципальных служащих.

2. Качественные характеристики трудовых функций, выполняемых специалистами в системе государственного и муниципального управления.

3. Элементы содержания труда государственных гражданских и муниципальных служащих: предмет, средство и способ воздействия на объект.

4. Формы труда государственных и муниципальных служащих.

5. Развитие инновационности служебно-правовых и морально-этических отношений в системе государственного и муниципального управления.

6. Основы деятельности органов управления в сфере правовых и морально-этических отношений служащих.

Задание.

Оноре де Бальзак с горькой иронией писал: «Существует только одна гигантская машина, управляемая пигмеями, и это бюрократия». Прокомментируйте данное суждение.