Проблемно-управленческие деревья

Я обещал показать работы по теме сегодняшнего занятия. Пред- ставляю работу «Проблемная повестка современной России»¹⁸. В ней перечислены 72 направления устроения и управления страной. Какие? В финансово-экономической сфере — производительность труда, управ- ление инфляцией, ценовое регулирование, игорный бизнес, туризм, про- фессиональный спорт, зрелищные мероприятия, инвестиции, денежно- кредитная и банковская политика, бюджет, налоги, финансовые рынки.

Социальная сфера — доходы и оплата труда, пенсионное обеспече- ние, ЖКХ и жилье, семья, гендерное направление, молодежь, экология.

Гуманитарная сфера — образование, здравоохранение, демография. Внутриполитическая сфера — властная вертикаль, кадровая политика, элита, гражданское общество. Я не все зачитываю, их гораздо больше. Внешнеполитическая сфера — суверенность внешней политики, научно- теоретическая школа внешней политики, работа в министерстве ино- странных дел.

Направлений партийной или государственно-управленческой дея- тельности — 72. У каждого из направлений есть цели управления, и ча- сто таких целей больше, чем одна. Значит, цели от наших ценностей как абсолютных констант отличаются числом! Потому и определение цели таково: цель — это желаемые по каким-то соображениям характеристи- ки предмета человеческой деятельности. Предметы я перечислял: это на- правления государственного управления страной.

18. Сулакшин С. С ., Новиков Д. Б ., Гаганов А. А. и др. Проблемная повестка современной России. М.: Наука и политика, 2015. 181 с.

Если «желаемые по каким-то соображениям», то эти соображения человек должен сформулировать, делая выбор. Например, я покажу вам сейчас, как форматируются на основе этих, казалось бы, академических, теоретических рассуждений о ценностях и целях реальные управленче- ские проекты и будущие планы управления страной.

Это, так называемое, проблемно-управленческое дерево.

Для экономического устроения и управления страной имеют место 33 такие экономические политики (производительность труда, доходов и оплаты труда, занятость и т. д.). Со своими конкретными, показанны- ми в общем виде на рисунке, атрибутиками. Если такое понимание про- блемного поля и управленческих решений есть, то рождается готовность, профессиональные претензии на власть, на реальное государственное управление. Эти темы еще впереди.

 

 

С чего все начинается? С ценностей, с тех самых желаемых сообра- жений, которые формулируют ценностные цели. Что это в случае эконо- мической политики государства? Экономический рост и развитие Рос- сийской Федерации в долгосрочной перспективе. Эта ценностная цель требует уточнения, потому что интересует не «валовой рост», а рост по конкретным показателям, и уточним, кстати, что такое развитие. Это качественное структурное распределение в социальном пространстве — распределение по доходам, в региональном пространстве — между субъ- ектами Федерации и в отраслевом пространстве экономики.

Расшифровываем главную, высшую ценностную цель, которая в силу

своей интегративности ближе к ценности: экономический рост и разви- тие — что это такое? Это социальный гуманизм. Это устойчивость роста и развития. И это национальная безопасность.

Помним, что цели это характеристики предмета вашей деятельности. Предмет деятельности в данном случае — обустройство экономики —

производства, распределения и потребления, характеристики — изме- римые параметры. Экономический рост — это первая производная или скорость изменчивости показателя, например, валового внутреннего продукта или себестоимости производства, или индекса инфляции.

При таком понимании цели возникает понятийная цепочка управле- ния: цели — проблемы — задачи — решения. Возникает управление.

 

Что такое «интерес»?

Вернемся ненадолго к исходным смысловым задачам. Мотивация — это психологическое состояние человека, которое заставляет его дей- ствовать для удовлетворения своих потребностей. Потребности — это необходимость для образца жизни обменов с окружающей средой ве- ществом, энергией и информацией. А что же такое интерес? Это очень важный термин, потому что от него мы перейдем к тому, что такое на- циональный интерес.

Итак, интерес — это… Помните, мы договаривались, что определе- ние — это почти математическая формула. Уточняю, это уравнение. Сле- ва — определяемое, справа — три смысловых слагаемых и знак равенства. Первое смысловое слагаемое справа отвечает на вопрос: «Что это?». Вто- рое смысловое слагаемое: «Какое оно, это? Что там полезного, а что там вредное?». И третье смысловое слагаемое: «Что с этим будем делать?». Это же почти математическая формула, абсолютная, которую вы берете как шаблон к любому определяемому слева, напрягаете свой опыт и знания всех его проявлений в жизненных наблюдениях, их компрессируете, как мы в прошлый раз говорили, и упаковываете в эти три смысловых слагае- мых: «Что это такое, исходя из вашего опыта и понимания?», «Какое оно: полезное или вредное?» и «Что с этим потом будем делать?».

Пройдя по такому пути и получаем, что интерес — это психологи-

ческое состояние человека, мотивирующее его на действия по удовлет- ворению потребностей. Про потребности мы уже поговорили. Кстати, главная потребность у образца жизни в чем? Жить. Потому что, если нет жизни, разговора ни о чем больше не возникает. Но для человека — глав- ное жить — не просто осуществляя биологический цикл, но жить чело- веком, человеком истинным, категориальным, а не свиньей, ублюдком, фашистом, негодяем, людоедом.