Оценка реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия.

Государственная программа Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым» утверждена постановлением Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533 (с изменениями и дополнениями, далее – Программа). Сроки реализации Программы 2017-2021 годы.

Ответственный исполнитель Программы - Служба по мобилизационной работе и территориальной обороне Республики Крым, соисполнитель – Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым. Участники Программы - Аппарат Совета министров Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Служба по мобилизационной работе и территориальной обороне Республики Крым.

Основные мероприятия:

проведение семинаров, совещаний с руководителями и специалистами муниципальных образований, государственных бюджетных учреждений по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних;

проведение информационных кампаний по формированию здорового образа жизни и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача;

проведение республиканского правового марафона интерактивных мероприятий «Начни с себя» для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования;

комплексная социальная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Постановление Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 № 160

«О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 13.09.2018 № 438 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 07.12.2018 № 609 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 07.12.2018 № 610 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым  от 07.12.2018 № 61

«О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 18.12.2019 № 740 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 26.06.2019 № 343 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 13.02.2019 №78 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 26.06.2019 № 343

«О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 18.12.2019 № 740 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 16.03.2020 № 142 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 13.05.2020 № 270 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республики Крым от 06.10.2020 № 637

«О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от

08.11.2016 № 533», постановление Совета министров Республикот 15.12.2020 № 795 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533».

Общий объем финансирования Программы составляет 193359,386 тыс. руб. В 2020 году из средств бюджета Республики Крым на реализацию антинаркотических мероприятий выделено 1377 тыс. руб. В течение года освоено 1377 тыс. руб. рублей, в том числе по направлениям:

профилактика немедицинского потребления наркотиков – 1377 тыс. рублей; комплексная реабилитация и ресоциализация - 0 тыс. рублей.

Согласно Закону  Республики  Крым  от  28.11.2019  №  19-ЗРК/2019

«О бюджете Республики Крым на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» средства на финансирование мероприятий:

«Организация лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача»;

«Проведение семинаров, совещаний с руководителями и специалистами муниципальных образований, государственных бюджетных учреждений по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних»;

«Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних»;

«Проведение информационных кампаний по формированию здорового образа жизни и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

«Проведение республиканского правового марафона интерактивных мероприятий «Начни с себя» для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования»;

«Комплексная социальная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения  врача»  Государственной  программы  Республики  Крым

«Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 08.11.2016

№ 533 не предусмотрены.

По основному мероприятию 4 «Организация лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача» Подпрограммы 1

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

- Индикаторный показатель: «Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет на 100 тыс. больных среднегодового контингента» в 2020 году составил 5,1 (плановый показатель 6,9);

- Индикаторный показатель: «Общая заболеваемость по наркомании (количество зарегистрированных лиц в течение года по наркомании на 100 тыс. населения)» в 2020 году составил 220,5 (плановый показатель 225,6);

- Индикаторный показатель: «Количество наркологических больных, впервые выявленных в течение года по наркомании в 2019 году на 100 тысяч населения» составил 11,5 на 100 тыс. населения (плановый показатель 17,1).

По основному мероприятию 5 «Изготовление и трансляция телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» Подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»:

АНО «Телерадиокомпания «Крым» проведена работа по написанию сценариев, съемкам и монтажу 10 телевизионных роликов на общую сумму 1377,0 тыс.руб. по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Трансляция видеороликов осуществлялась в эфире республиканских телеканалов «Первый Крымский»,

«Крым 24», «Ялта 24», «Керчь 24», «Евпатория ТВ», «Восточный Крым 24».

По основному мероприятию 1 «Проведение семинаров, совещаний с руководителями и специалистами муниципальных образований, государственных бюджетных учреждений по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних» Подпрограммы 2 «Профилактика преступности несовершеннолетних».

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 Указа Главы Республики Крым

№ 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» запрещено на территории Республики Крым на период действия режима функционирования «Повышенная готовность» проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

30.07.2020 проведено рабочее совещание по вопросу совершенствования социальной работы по защите прав детей в связи с участившимися резонансными случаями, в котором приняли участие более 50 должностных лиц ГБУ РК «Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» (далее - территориальные ЦСССДМ) и учреждений социального обслуживания.

24.12.2020 в дистанционном формате проведен республиканский семинар- совещание для глав администраций городских округов и муниципальных районов, руководителей структурных подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций городских округов и муниципальных районов Республики Крым, директоров территориальных ЦСССДМ. В ходе работы семинара-совещания обсуждены вопросы взаимодействия органов системы профилактики в вопросах защиты прав детей. В работе семинара-совещания приняли участие более 80 специалистов, а также уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым Клюева И.Д., представители прокуратуры Республики Крым.

По основному мероприятию 2 «Издание и распространение справочно- информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних» Подпрограммы 2 «Профилактика преступности несовершеннолетних»:

В связи с отсутствием финансирования мероприятия издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних не осуществлялось.

Тем не менее, Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым в адрес администраций муниципальных образований Республики Крым направлены следующие методические материалы, разработанные Министерством просвещения Российской Федерации:

- «Рекомендации по проведению в образовательных организациях субъектов Российской Федерации мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего»;

- «Методические рекомендации, содержащие алгоритмы действий для педагогов и родителей обучающихся по раннему выявлению и реагированию на деструктивное поведение несовершеннолетних, проявляющееся под воздействием информации негативного характера, распространяемой в сети Интернет».

Также, до сведения руководителей органов управлением образованием муниципальных районов и городских округов Республики Крым доведен «Анализ региональных практик по организации работы с молодежью в сети «Интернет», включая популярные социальные сети и мессенджеры, в том числе обеспечивающие повышение уровня медиаграмотности», подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

По основному мероприятию 3 «Проведение информационных кампаний по формированию здорового образа жизни и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Подпрограммы 2 «Профилактика преступности несовершеннолетних»:

В 2020 году профилактические мероприятия, в том числе проводимые в рамках месячника антинаркотических мероприятий и популяризации здорового образа жизни, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, в 2020 году на территории Республики Крым осуществлялись территориальными ЦСССДМ, учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству в дистанционном режиме.

Территориальными ЦСССДМ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организовано проведение флешмоба «Живи здоровой жизнью» с использованием официальных групп учреждений в социальных сетях (ВКонтакте, Facebook, Одноклассники), в котором приняло участие 876 человек, зафиксировано свыше 2500 просмотров онлайн.

Также с целью привлечения внимания к проблеме раннего употребления несовершеннолетними психоактивных веществ проведено онлайн-анкетирование 1684 родителей с использованием мессенджера Viber, а также с помощью официальных групп учреждений в социальных сетях.

На информационных досках в сельских поселениях Республики Крым размещена информация профилактической направленности.

На официальных сайтах и страницах социальных сетей территориальных ЦСССДМ размещены материалы тематической направленности (141 публикация).

ГБУ РК «Центр социальной адаптации» подготовлен видеоролик антинаркотической направленности, а также по популяризации семейных ценностей «Сделай правильный выбор!».

Видеоролик создан при участии получателей социальных услуг, проходящих программы социальной реабилитации от алко-, наркозависимости. Видеоролик размещен на сайте учреждения (https://csa-rk.ru/stop-narkotik/), Ютюб-канале

«Живи                 со                  смыслом                 –                  ярко!» (https://www.youtube.com/watch?v=EalsT4z3VH0&t=30s) и на социальной странице учреждения в группе ВКонтакте «ГБУ РК «Центр социальной адаптации» (https://vk.com/centrsocialnoiadaptacii?z=video- 118793342_456239102%2F0e101132c120386ffb%2Fpl_wall_-118793342).

Данный видеоролик был распространен и размещен также на страницах социальных сетей территориальных ЦСССДМ. В ходе просветительской деятельности распространено более 1000 экземпляров информационной продукции.

25 июня 2020 года сотрудники Министерства образования, науки молодежи Республики Крым совместно с представителями Министерства здравоохранения Республики Крым приняли участие в онлайн-конференции, организованной МИА Россия Сегодня, приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В работе онлайн-конференции также рассматривались вопросы побуждения лиц, зависимых от психоактивных веществ, на прохождение реабилитации и ресоциализации. Ссылка на онлайн- конференцию: https://crimea.ria.ru/press/20200625/1118428082/Kak-skazat-NET- narkotikam.html.

С 02.09.2020 по 16.10.2020 проведен республиканский конкурс социальной рекламы «Я выбираю жизнь!», цель которого профилактика негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи, пропаганда здорового образа жизни, формирование активной жизненной позиции, направленной на укрепление морального сознания несовершеннолетних и молодежи.

В конкурсе приняли участие дети, а также творческие молодёжные коллективы, ученические и студенческие объединения. Работы для участия в конкурсе принимались в формате плаката и видеоролика (всего 495 участников).

С 01.10.2020 по 30.10.2020 года проведен республиканский конкурс

«Я выбираю ответственность. Я и закон», целью которого являлась профилактика негативных явлений, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пропаганда здорового образа жизни, формирование активной жизненной позиции, правового просвещения подрастающего поколения. В конкурсе приняли участие 1108 человек. В СМИ и на интернет-ресурсах размещено 104 информационных материала о проведении конкурса «Я выбираю ответственность. Я и закон».

В 2020 году органами управления образованием муниципальных образований Республики Крым организованно проведение 7574 мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений, учреждений среднего профессионального образования и 3815 мероприятий для родителей обучающихся по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение

преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Вышеуказанными мероприятиями охвачено 143989 обучающихся и более 6 000 родителей (законных представителей) несовершеннолетних.

По основному мероприятию 4 «Проведение республиканского правового марафона интерактивных мероприятий «Начни с себя» для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования» Подпрограммы 2 «Профилактика преступности несовершеннолетних»:

В связи с действием на территории республики режима повышенной готовности обучающиеся образовательных организаций были переведены на реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и соответственно Республиканский правовой марафон интерактивных мероприятий «Начни с себя» не проводился.

По основному мероприятию 5 «Комплексная социальная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача» Подпрограммы 2 «Профилактика правонарушений несовершеннолетних»:

Индикаторный показатель: «Число лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, прошедших комплексную реабилитацию и ресоциализацию» в 2020 году составил 103 человека (плановый показатель – 90 человек).