Обеспечения по выявлению, предупреждению,

Пресечению и раскрытию преступлений,

Совершаемых с применением

Взрывных устройств

В основе планирования деятельности всех подразделений  криминальной милиции, в частности, по борьбе с организо- ванной преступностью лежит осмысление и оценка имеющейся информации, прогнозирование целей, определение задач и  возможных путей их решения, обдумывание условий, обстоя- тельств и организационных форм, расчет необходимых сил и  средств, форм взаимодействия, контроля и оказания практи- ческой помощи¹.

Мероприятия по борьбе с преступлениями, совершаемыми I с применением ВУ, включаются в организационно-управлен-I ческие планы работы службы криминальной милиции и ее I структурных подразделений на текущий период (полугодие, I квартал), а также планы проведения оперативно-розыскных " мероприятий по раскрытию конкретных преступлений.

Изучение практики планирования в органах внутренних дел мер борьбы с преступлениями, совершенными с примене­нием ВУ, показало, что в этом направлении имеется немало недостатков.

Зачастую планируемые мероприятия носят общий, не кон­кретизированный либо односторонний характер. Суть их сво­дится к ориентированию других горрайорганов внутренних дел, негласного аппарата о совершенном преступлении и про-

¹ Решин Н.И. Организация и методика планирования оперативно-розыскных мероприятий борьбы с преступностью аппаратов уголов­ного розыска горрайорганов внутренних дел. М., 1986. С. 6; Потапов В.М. Организация планирования в городских и районных органах внутренних дел // Дис...канд. юрид. наук. М., 1984. *

101

верке ранее судимых лиц. При этом не задействуются необхо­димые силы и средства, имеющиеся в распоряжении органов внутренних дел. Совершение на территории обслуживания криминальных взрывов часто не влечет за собой усиления ра­боты милиции общественной безопасности по обследованию мест хранения и использования ВВ. выявлению каналов их незаконного оборота, проведению досмотра транспорта и граждан.

Особое место в работе по выявлению, предупреждению и раскрытию рассматриваемого вида преступлений имеют ком­плексные (межведомственные координационные) целевые программы. Основное назначение комплексных целевых про­грамм состоит в обеспечении проведения мероприятий, раз­личных по характеру и содержанию, но объединенных общ­ностью конкретных целей и задач в сфере борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.

Типовые организационно-тактические планы, разрабаты­ваемые в горрайорганах внутренних дел, предусматривают Соз­дание алгоритма неотложных и последующих действий по рас­крытию преступлений, связанных с применением ВУ, и установлению лиц, их совершивших. Правовой основой разра­ботки таких планов служит Инструкция по планированию дей­ствий МВД, УВД при чрезвычайных обстоятельствах¹. Пере­чень и последовательность проведения соответствующих мероприятий разрабатываются с учетом оперативно-розыскной характеристики преступлений, совершаемых с применением ВУ, предыдущего опыта организации их раскрытия, реально сложившейся в регионе оперативной обстановки.

Как правило, в них предусматриваются функциональные обязанности сотрудников различных служб органов внутренних

¹ См.: приказ МВД РФ № 20 от 12 января 1996 г. “О совершенст­вовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах”.,,

102

дел и членов следственно-оперативных групп, задействованных в проведении оперативно-розыскных и поисковых мероприя­тий, действия по развертыванию сил и средств при блокирова­нии района совершения преступления, систему информацион­ного обеспечения задействованных сил и средств о приметах и направлении движения скрывшихся преступников.

Разработка и введение в действие типового плана позволя­ет вооружить органы внутренних дел единой, научно обосно­ванной и оправдавшей себя на практике методикой подготов­ки и проведения операций с максимально полным перечнем наиболее целесообразных мероприятий, которые могут ис­пользоваться применительно к конкретным условиям и обста­новке. Как показывает практика, они дают хорошие результа­ты в относительно короткий промежуток времени, что достигается концентрацией всех имеющихся сил и средств на определенном направлении.